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论“立院”应否成立两岸小组

http://www.CRNTT.com   2010-02-22 11:22:28  


 
  更甚者,早在2005年,宋楚瑜倡议成立“两岸事务小组”推动两岸关系与实质交流,下设13个具体工作小组,内容涵盖两岸文化交流、税务、两岸自由贸易区、大陆旅客赴台观光、大陆台生就学等等全方面范畴。若此一小组真的执行,无疑成了“太上委员会”、“太上小组”,不仅架空现行“立法院”常设委员会的职权,也形成立法权严重侵犯行政权,破坏台湾宪政体制的凶手。 

  由上述析论可见,马英九对于成立“两岸小组”的疑问,其来有自,实不应该偏颇地归结为马英九干预立法权,逾越宪政分际。 

  亦有一论述认为成立“两岸小组”可以化解“立法院”反对党对政府两岸政策的杯葛与疑虑,收沟通之效。吾人认为此论述过于天真。若民进党人士鼓吹两岸小组的重点真的在为国为民,而设立两岸小组真的可以达到有效沟通,则必须先检阅民进党“立委”在各委员会里是否单纯理性问政,否则何以认为成立新的委员会或小组,便会化解在野党对政府政策的杯葛与疑虑?事实上,反对党“立委”在各委员会一样动辄瘫痪议事。 

  更有甚者,吾人以为赞成设立“两岸小组”的政治人物,多数是基于某在野党“立法委员”所直言“藉此争取曝光机会”,而非真心为民众谋福利。也因此,想要藉由成立“两岸小组”改善“立院”朝野沟通不良,化解反对党对两岸政策的杯葛,增进“立法院”议事效率,恐怕是天方夜谭,还不如实际点,在“立法院”设立“纠仪长”维持“立法院”议事秩序。 

  总结上述,既然现有两岸机制运作顺畅,且设立新的小组并没有增进议事效率的功效。则“立法院”何须迭床架屋,设立恐有不适法或违宪的争议之“两岸小组”? 


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