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村官要肩负责任看“两会”

http://www.CRNTT.com   2010-03-01 11:15:36

二是要带着民主意识看“两会”。“两会”是民主的盛会，村官要从会议程序中感受民主的气氛，强化自己的民主意识，时刻想着自己的权力来自村民，而不是上级。不惟上，只惟民，这样处理村务才能公正，才能得到广大村民的拥护。  　　这些年来，因农民土地问题引发的群体恶性案件经常发生，其主要原因就是村官在政府或商用征地过程中缺乏民主意识。一些人选举前懂得民主，知道拉票，一旦当上村官，就把民主抛到九霄云外，在涉及村民切身利益的村务活动中，胳膊肘拐到了权贵那里，出卖村民的利益。  　　人民对政府某些官员和政策不满意，其根本原因就是官员的产生和政策的制定缺乏民主元素。2009年9月18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”，执政党指明了民主发展的方向。村官应该从这些信息领悟到：中国的民主在进步，直选的范围在逐步扩大，将来不只是村官，就是乡官、县官甚至更大的官都要直选。民主，这颗由农民播下的种子一定能在中国长成参天大树，成为一片繁茂的森林，中国各族人民一定能和谐地生活在民主的苍郁之中。这是文明社会发展的必然。村官带着民主意识看“两会”不但能提高自己的执政能力，也为自己将来施展更宏大的抱负奠定思想基础。  　　三是要联系本村实际看“两会”。“两会”要制定新的发展蓝图。中央各项政策和规划是针对全国普遍性的问题提出的，村官不能呆板地理解和落实会议精神，更不能把一个地区的经验在自己的村庄机械地照抄照搬，一定要联系自己村的实际，用科学发展观把会议精神贯彻到发展农业经济的过程中。如有的村官把新农村建设狭隘地理解为盖楼房，不考虑本村的实际情况，盲目地推倒平房盖楼房，既破坏了农业生产，又给农民带来经济负担。农村盖楼房在经济发达、耕地较少的市郊城关可以实行，经济相对落后或偏远地区就不易采取这样的举措，道理很简单，偏远村庄的农民到城市打工的机会少，他们主要从事农业劳动，要养牲畜，并有各种农业机具存放，需要有足够的宅基面积，住楼房显然不利于农业生产。  　　“包产到户”政策在改革初期是有成效的，它解决了农民的吃饭问题，但从目前农村经济发展看，这一经济形式严重阻碍了农业的规模化生产和机械化发展，限制了农业生产效率的提高，不能解决农民致富的问题。村官要结合会议精神，认真思考这些问题，找出适合自己村经济发展的新路子。  　　四是要结合国际惯例看“两会”。中国入世以来，“与国际惯例接轨”成了官员的口头禅和官方文件中出现频率最高的词汇。资本主义国家搞了几百年的市场经济，积累了比较成熟的经验，借鉴国际惯例可以让我们少走弯路，尽快达到共同富裕的目标。  　　在2010年春节晚会上，姜昆的《和谁说相声》里有句台词：“世界上哪国的农民拿着补贴种粮？——中国。”这是典型的外行话，显然对外国农业政策不了解。农业是所有市场经济国家优先保护的产业，美、欧、日、韩等发达国家对“三农”进行大规模的财政投入和补贴，大大提高了本国农产品的国际竞争力，在这些国家中，农民收入的40%来自政府补贴，农民和市民生活水准基本保持同一水平。例如，欧盟国家每个农户平均每年获得的政府补贴超过15万元。在法国，根据2002年的标准，农民种1公顷农田每年政府给补贴4000元，养1头牛每年政府给补贴3000元，补贴累计计算，没有上限。美国仅联邦政府给予农民的补贴每年就高达13300亿元。

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