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| 寻找大台南发展思路 蓝绿各自表述 | |
http://www.CRNTT.com 2010-04-14 00:33:56 |
丁仁方：台南县市完全没有做好合并的准备 从某个角度来讲，县市合并有一点像两个恋爱的人，还没谈到婚嫁，小孩已经生下来了，但是接下来怎么办？小孩生下来之后你要养他，但是两个人本来谈恋爱的时候就因为小孩而开始吵架，然后现在变成两个人赌气不讲话，而且各自另有心有所属。所以，现在就变成这样一个窘境，话讲不下去了，本来我们最早是希望去年底就开始讨论县市合并的一些规划，结果现在因为双方面僵持，所以就僵在那个地方，没有后续的讨论，其实是满可惜的。 县市合并牵涉的问题非常广，就像刚刚郭处长讲的，因为台中县市、高雄县市在这方面的研究其实做了很多，很早之前台中县市就在谈这个问题，但台南县市完全没有。我跟各位报告一个事情，王议员应该在现场，台南市议会在2009年5月25日通过决议的那一天，很多市议员在质询我们许市长，县市合并之后未来要怎么规划，王议员不知道记不记得许市长怎么回答？许市长当时说，“这个问题问我，我也不知道”，他只说合并是一个很好的机会，但是合并以后会怎么样，这个要由“中央”做规划。许市长有一句话没讲，我们县市的整体规划在哪里？去年提案申请时，台南的做法是，台南县市各写各的，两版合在一起，递出去就成了申请计划。 坦白说，我个人的看法是，台南市、台南县当时提案所提的那个文化特色是“仅供参考”，正好被审查委员拿来当作一个大家都可接受的理由，拿出来讲；那讲出来之后，居然讲得通，最后就这样子通过了。正如有一位教授所说，县市合并对台南来讲是百年难得的机会，正好那个机会窗打开了，不管是什么原因，台南县市就把它送做堆。所以孩子生出来了，你们就必须要结婚了，其实台南县市合并升格就是这样出来的。 其实整个合并升格不能说没有规划就一定坏，坦白说，现在有很多东西还在评估、讨论。从某个角度来看，我觉得许市长讲的话并没有完全错，因为升格以后它的体制条件会大很多，统筹分配款其实只是一小块。我想大家应该都有注意到，像刚刚许市长讲的层级问题，升格为“直辖市”后跟中央有更多对话的机会，还有，“直辖市”借贷的空间──它可以放大到总预算的250%，比我们的县、市仅75%的上限大很多。这对于我们台南的整个建设和发展，尤其刚刚各位提到的交通建设，其实是很重要的一个关键。 过去台南市推动铁路地下化，但是却一直拿不出配合款来，后来许市长用一个非常政治的手法──因为苏贞昌担任“行政院长”时正积极争取民进党“总统”候选人的提名，所以许市长趁着苏要选“总统”的时机，争取把我们台南市的分成比例降到只有15%，因此铁路地下化才能成局。这表示县市预算的空间其实有很大的压力，但是“直辖市”的空间大很多。站在我们学术只的角度来讲，这些其实就是我们刚刚许市长说的，未来像这样的一个机缘，对台南市，不管你喜不喜欢、高不高兴，它对台南都会有很大影响。原来我也反对县市合并，但是既然成立以后，我们就要去想下一步，我们该怎么走？ |
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