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张亚中:ECFA免闭锁免边缘化

http://www.CRNTT.com   2010-04-27 11:23:14  


ECFA只是台湾经济自我拯救的一个开始
  中评社台北4月27日讯/台湾大学政治学系教授张亚中的文章“免于闭锁与边缘化的ECFA”今天在《中央网路报》登出,作者指出:“我们必须在这样的基础上看待ECFA:ECFA并不一定可以保证台湾的外贸从此扶摇直上,但是它却可以让台湾突破被边缘的命运。ECFA的签署也并不保证台湾从此与他国签署FTA开了绿灯,但是没有ECFA可能连开绿灯的开关都找不到。简单地说,ECFA只是台湾经济自我拯救的一个开始。”文章内容如下:

      闭锁还是被迫闭锁

  在全球化的时代,几乎没有“国家”会自愿从全球自由化的舞台中退却,但是由于政治因素,有些“国家”却被全球自由化所孤立。马英九在接受访问时即称,“从2000年到2008年,亚太地区签了56个自由贸易协定,只有两个“国家”不在里面,这两个“国家”,一个叫做朝鲜人民民主共和国,一个叫做“中华民国”。进一步说,朝鲜是自愿选择闭锁,我们则是被迫闭锁,大家都知道原因为何?如果不能突破自由贸易的切口,将会被迫继续闭锁。不论我们喜不喜欢,突破这个困境的切入口,正是中国大陆,这也是地缘经济与地缘政治的必然。

        ECFA:免于边缘化的选择

  二战后,布列顿森林体系创造了GATT的全球贸易建制。GATT的主要目的是促进全球贸易的自由化。但是,毕竟这个世界太过于复杂,因此,GATT特别同意一些“国家”可以自行签署自由贸易协定,在双边或多边关系中先行自由贸易。从此,有关自由贸易的追求,就主要以三条线进行:全球自由化、区域自由化、双边自由化。

  由于政治因素的影响,台湾在区域自由化或双边自由化路径中均受到阻碍,参与GATT(WTO前身)成为优先与必要的选择。在这个选择中,台湾没有条件去思考,参与GATT后,我们得的多还是失的多(即“相对收益”的思考)。原因很简单,参与GATT是一个全球化自由化世界的必要选择,如果不参与,台湾等于自外全球社会。只有成为GATT的缔约成员,才能与全球贸易伙伴平起平坐,享有最惠国待遇。历经10年的谘商,我们以“台澎金马单独关税区”的名义,终于在2002年加入WTO。

  遗憾的是,WTO杜哈回合的多边贸易谈判却陷入胶着,毫无进展。随着多边贸易体系的式微,区域贸易结盟与双边贸易协定相继而起。全球贸易互动的改变,由于政治因素,外国不愿意与台湾签署双边贸易协定,使得台湾在全球自由化的竞争中相对处于劣势,致使如今台湾产品不论输往东协、欧洲、美国、南美所需担负的关税,均较那些彼此签署自由贸易协定的“国家”来得高。 


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