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少女“被民主”的悲剧

http://www.CRNTT.com   2010-04-29 11:03:04

●受害人是否留校，不属于公共决策范畴 　　○这个投票根本不应举行 　　悲剧发生后，有人反思原因，认为投票的结果反映了“公民教育”和“爱的教育”的缺失，应该以此为戒，培养人们对规则的敬畏、对权利的尊重，培养人们的爱心、悲悯心。 　　诚然，“公民教育”和“爱的教育”是迫切需要的，但这并非问题的本质。对于这个悲剧，不是投票结果怎么样的问题，而是根本不能举行这样的投票。 　　投票是公共领域的公共决策行为，但是，受害学生是否留校，这个问题一经提出，就已经侵犯了当事人接受义务教育的基本权利。这根本不是一个公共问题，而属于私权范畴，不能付诸投票表决。 　　○各地已经有相关规定 　　2009年11月26日，山东省人大常委会主任会议通过了《山东省义务教育条例(草案修改稿)》，其中规定：对违反学校管理制度的学生，学校应当给予批评教育和相应处分，但是不得开除学生或者责令其转学、退学。早在2005年，浙江省在全国率先禁止普通中学开除违纪学生。 　　虽然公众对上述规定还有不同声音，特别是担心学校因此会减少对违规违纪学生约束力，但也表明社会逐渐重视学生接受义务教育的基本权利。 　　●群己权域：公共决策的边界   　　○群域须民主 　　属于公共领域的事情就是要民主，个人不能专断。  　　比如说在西方国家，不管左派还是右派，都不会否认国家的立法属于公共领域，公权力的授予和运作是公共领域，不能由个人或小集团“自由”决定。 　　具体在征税问题上，税率怎么定，这是群域，属于公共选择范围，不是由某个或几个统治者拍脑袋就能决定的。税收者天下之公器，“无代表不纳税”，不经纳税人的讨论和同意，就无权征税。 　　○己域须自由 　　属于个人领域的事情就是要自由，公权力不能乱干预。 　　比如说在西方国家，不管左派还是右派，都不可能反对言论自由，因为言论自由是个人权利，这不能讲多数决定，任何统治者也都不能以所谓公意的名义剥夺这种自由。 　　同样在纳税问题上，对税后的财产要切实保障嘛，这是己域的自由权利。另外，对税率进行议论也是己域，是公民言论自由的权利，即使通过了高税率立法或者说福利国家立法，不同意这种做法的人不能抗税，但他仍然可以宣传他的主张。到了下一次投票时，他可以选举低税率论者。

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