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谁能成为直辖市? | |
http://www.CRNTT.com 2010-07-21 09:27:01 |
那么,为什么设立的副省级直辖市不是广州、南京、武汉、西安、沈阳、哈尔滨、成都、济南、杭州等“更有资格”的大都市呢?因为它们是省会,不宜变更。否则,政府机构整体搬迁,成本巨大;公务员迁往另选的新省会城市,也会阻力重重。 有人担心设立副省级直辖市会导致官僚机构膨胀,凭空增添了一大批官员。但实际上,直辖后各市机构照旧,行政级别也不变,官员不但不会增加,而且还可以利用直辖之机,精简、整合机构,进行行政体制改革的试点;并且规定只设副省级、市县两级政府,地级市、县互不隶属,市不辖县,减少权力层次,提高办事效率。 北京奥运会、全球金融危机之后中国的经济如何保持快速发展的态势?这是中国高层甚至是每一个关心中国前途命运的人所担心的,但至今谁也拿不出好的对策。而我认为,设立副省级直辖市,能够迅速成为中国经济发展的兴奋剂,其作用甚至比“西部大开发”、“振兴东北”要大得多,而且由于直辖后权力层次的减少、办事效率的提高、制度创新的特许实验,必然会给中国经济带来持久的发展动力。 设立副省级直辖市不仅有利于经济的持续发展,有利于调动地方的积极性,加速中国的改革开放进程,而且有利于加强中央的权威,遏制地方省级诸侯势力的坐大,可谓一举多得,何乐而不为呢?须知省级诸侯势力一直是中央政府的心腹大患,唐末节度使坐大,导致藩镇割据;清末督抚权倾一方,导致各省纷纷宣布“独立”。 我建议,第一批可考虑将深圳、青岛、大连、厦门、苏州、宁波、洛阳等市设立为副省级直辖市,以后,可以考虑将唐山、长治、海拉尔、延吉、齐齐哈尔、蚌埠、九江、南阳、宜昌、衡阳、珠海、桂林、乐山、遵义、大理、日喀则、延安、喀什等纳入副省级直辖市。如此,除青海、宁夏、甘肃等少数省区之外,大部分省、自治区都有城市被直辖,所以,各省也提不出反对的意见。 |
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