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垄断不破除 民间投资难引导

http://www.CRNTT.com   2010-07-28 08:09:14  


  中评社北京7月28日讯/国务院办公厅近日下发通知,国家发改委、商务部、财政部等20多个部门分别承担40项鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务。对民间资本而言,这正是它们翘首以待的。

  经济参考报发表陈伟文章表示,随着引导民间投资发展各部门分工的明确,5月13日下发的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》有望结合相关领域的具体情况,进一步细化和分解,提出更具有针对性的措施规定。

  文章指出,当前,鼓励和引导民间资本进入的投资领域变得越来越宽泛。但同时也要看到,制约民间投资发展的困难和障碍仍“挥之不去”:在一些传统垄断行业和领域仍然存在着制约民间投资进入的“玻璃门”或“弹簧门”问题;银行信贷更多投向大项目和大企业,中小企业融资难的问题未得到根本解决;民间投资的政策环境需要不断改进,等等。

  来自国家发改委的数据显示,民间投资在传统垄断行业和领域所占比重非常之低。在电力、热力的生产和供应业中只占13.6%,在教育中占12.3%,在卫生、社会保障和社会福利中占11 .8%,在金融业中占9.6%,在信息传输、计算机服务和软件业中占7.8%,在交通运输、仓储和邮政业中占7.5%,在水利、环境和公共设施管理业中占6.6%,在公共管理和社会组织中更是仅占5.9%。

  早在2005年,国务院就推出旨在鼓励和引导民间投资健康发展的“非公36条”,并放开了一部分垄断领域,但民间资本在这些垄断领域的发展并不尽如人意,其主要原因恐怕就在于铁路、电信、金融等垄断行业的改革没有同步跟进。 


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