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叶檀：北京“封村”的经济学解读

http://www.CRNTT.com   2010-08-30 09:47:39

封闭式管理，一抓就灵。被称赞的“顺义模式”有一项内容就是整顿对流动人口有巨大吸附作用的传统服务业、低端第三产业，即餐饮、洗浴、美容美发等“五小门店”和小百货、小食品、小建材等各类市场，建立规范、统一、集中的市场。记者报道，在顺义城区转上一天，街上也很难见到游走叫卖的小摊贩，多个小区除了一些修车、配钥匙的固定摊点，小吃类的小摊贩难觅踪影，取而代之的是小区门口的早餐工程。如此一来，流动人口果然大为减少，今年7月底北京市人大常委会发布的人口规模专题调研报告称：截至今年3月底，顺义区居住半年以上的流动人口数为14.4万人，与其他几个区位、面积、经济总量、人口数量大体相当的远郊区相比，流动人口数仅相当于其他区的1/3或1/2。　 　　大兴区公安局相关负责人报喜：今年4月底村庄社区化管理启动以来，截至6月底，首批推进的金星地区16个村庄110警情和刑事发案同比分别下降46.7%和73.1%。通过抽样调查，“封村”后，群众对治安状况的满意率达88.5%，生活环境满意率达95.5%。我相信，如果有关部门把每个小区单位全都装上铁栅栏，让居委会的老人们袖戴红箍来回巡逻，发案例还会进一步下降，甚至可以做到路不拾遗。　   　　所有这些举措对中国的城市化进程、对中国的户籍改革有什么意义吗？没有。封村的成本虽低，代价是固化二元结构，僵化社会阶层，使政府之手更深地介入所有的个人事务。 　　为什么人口单向大城市涌入，而没有大城市与中小城市、乡村之间的双向流动？那是因为中国大城市尤其是北京存在就业、环境、文化等方面的优厚溢价。只要有北京户口，生老病死就有了基本的保障，而北京还是文化、金融等各方面的中心，这也就是难理解大部分人才与专业机构为什么要千里迢迢赶赴北京，资源越是集聚在北京，人口也就越是往北京走。这是必然景观。而大城市的宽容与对法律相对而言的些微尊重，让大城市拥有了更多的文化溢价与法律溢价，以免受地方黑恶势力的胁迫。

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