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西方世界为什么改变了对中国的看法？

http://www.CRNTT.com   2010-12-21 10:48:30

“天安号”开始扩大中西认知分歧 　　“天安号”之后就是南中国海问题。因为美国认为中国没有在“天安号”事件上尽到责任，所以就在其它问题上来责难中国，南中国海问题就提了出来。之前，尽管一些东南亚国家也在尽力“邀请”美国介入南中国海问题，但美国并没有答应。“天安号”事件之后，美国不仅爽快答应，而且还主动“进攻”。紧接着，又发生了钓鱼岛水域中日撞船事件，美国行政当局显然是站在日本一边的。而最近的朝鲜炮击韩国岛屿事件，不仅使得东亚局势复杂化，而且也在加速西方对中国的负面看法。 　　中国当然不这样看。在很多中国人看来，中国在所有这些方面，都是被动地卷入进去的或者是被动回应，甚至是“受害者”。无论是朝鲜半岛、东海、南中国海，在所有这些领域，中国的目标都是稳定。如同在国内政治，外部稳定也是中国领导人的最高利益。只是出现了这样那样的问题的时候，中国政府才作出回应，并且中国回应的目标也是求得稳定。 　　再者，在中国看来，在几乎所有这些问题上都是美国因素使得问题复杂化。很多中国人很难理解西方的中国认知的变化。很显然，中国的认知和西方的认知形成了很大的差异甚至对立。 　　随着中国的崛起，中国有关方面越来越注意中国的国际形象问题。大国需要一个好的形象，或者说需要软实力，这一点早被注意到。这些年来，中国启动了很多庞大的公关工程（如孔子学院、媒体走出去等等），希望改变国家形象。不过，在实际层面，在很大程度上说，中国形象问题似乎越来越严重。随着中国崛起，外界对中国的担忧越来越甚。自金融危机以后，中国发展照旧，而西方一蹶不振，更使得西方自信心受到负面影响。 　　尽管中国的发展不会因为西方的担忧而延缓，西方的担忧也是西方的心理调整问题，不过，中国作为一个负责任的大国，也有很大的责任来创造条件，使西方理解自己。中国需要付出更大的努力，改善自身形象让西方来接受。西方的中国认知之所以有这样的变化，其中一个主要因素是中国国际行为，和中国所塑造的“中国形象”之间的严重脱节。中国的国际行为严重地制约着中国的国际形象。在不改变国际行为，尤其那些对国际形象有深刻影响的国际行为，就很难改善中国的国际形象。在国际行为方面，中国从中央到官僚阶层（包括地方）到社会，都存在着很多问题。这些问题的存在，经常把中国的良好愿望，推向一个中国并不想要的结局。 缺乏外交高层协调机构 　　首先是决策层没有一个有效的外交权力和决策机制，使得对很多重大的国际问题只能作被动反应。笔者强调过，今天中国的外交角色早就呈现出多元化趋势，牵涉到中国的方方面面——外交部、中联部、商务部、安全部、国防部、大型国企、地方政府和社会力量等等。这些部门都有自己的立场和利益，它们对中国外交有自己的看法和意见。这在任何国家都是如此。不同的是，其它大国有高度制度化的协调机构，但中国没有。协调机构（例如美国的国家安全委员会）大都是实体，不仅协调各方面的意见和利益，也对重大国际问题有深刻的研究和分析。中国尽管也有类似于国家外事领导小组的协调机制，但却是虚体。因此，不仅对重大国际问题缺少研究和分析，更谈不上有什么预期。更为严重的是，一旦一个重大事件发生，不知道如何理性回应。一个现象是，对外交事务，不管大小，中国的回应总是有的，但不同的回应，或软或硬，在大多场合，都显得不得要领。

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