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经济转型的核心是金融转型

http://www.CRNTT.com   2010-12-26 09:10:02

其次，加强制度建设，改善金融生态环境。这方面提两点建议：第一，加快地方政府债券市场的建设，健全地方政府信用制度。政府信誉是社会的一笔巨大的无形资产，它帮助政府在国家和地区发展需要用钱的关键时期筹集到巨额款项，完成重大使命。此外，犹如俗话所说的“上行下效”，政府信誉的确立也是建立民间长期市场信用的基础。例如英国早年凭借公债政策打赢与法国的七年战争（1756~1763年），而法国则输在“信贷组织不善”。英国19世纪10年代和20世纪40年代公债高达GDP比例200%以上，但这无损于政府信用，英国的长期资本市场和金融机构也在为政府债务融资的过程中发展壮大起来。相比较，中国中央与地方政府都有重要的筹资活动，但没有着力于发展规范有序的政府债券市场，确立政府的市场信誉，这不仅是政府也是中国资本市场发展过程中的重大损失。 　　第三，国外有学者以边际消费倾向为依据对中国各省市进行分类，得出中国经济发展水平的多样性相当于22个国家的结论。因此需要从中国国情出发，不搞一刀切，在经济发达地区试点超出国家一般水平的和相对独立于地方政府的立法司法和执法体系。建议借鉴和引入香港地区的法律制度和司法体系，首先在上海试点相对独立的金融立法司法和执法体系，以加快推进上海国际金融中心建设和人民币国际化的进程。并通过上海相对独立的金融法庭跨地区受理金融违约案件，促进先进法律体系的覆盖面和影响力。

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