【 第1页 第2页 】

新一轮经济体制改革的三大着力点

http://www.CRNTT.com   2011-01-11 09:01:59

由于中国的利率水平低于正常的市场利率水平，导致对资本的过度需求。现行的利率水平远远低于房地产和实物投资的预期回报率，这种差异是造成过度投资和房地产投机的根本动力。此外，利率偏低还导致了资本使用效率的下降，各种各样的重复建设现象十分严重。要提高资本市场的配置效率，就必须加快利率市场化改革，使金融机构进一步增强风险定价的能力。 　　第三个着力点，要改革土地市场制度，纠正土地价格扭曲现象。中国的土地市场是一个典型的卖方垄断市场，与真正的市场化目标相距甚远。表面上看，自2004年开始实行土地“招拍挂”制度后，土地的价格是由自由竞拍而得，其实不然。由于土地的国有制，其供给量往往取决于政府的偏好。更为严重的是，现行的地方财政体制严重依赖于土地的出让金，演变成一种典型的“土地财政”。为此，必须改革现行的土地“招拍挂”制度，变单纯的“价高者得”为“综合条件最优者得”。推进财政体制改革，从根本上消除财政对土地的过度依赖。 　　文章认为，“半拉子市场化”已经成为阻碍经济发展的重要制度性因素。因此，在今年以及未来的“十二五”期间，必须将市场制度建设放在首要位置，将制度创新和制度变迁当作经济发展的最主要动力。在市场制度建设方面，必须消除各种制度性障碍，尽快建立起劳动力、资本和土地能够自由流动，其价格能够主要由市场供求决定的机制。

【 第1页 第2页 】