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稳定物价需要财政政策给力

http://www.CRNTT.com   2011-03-26 08:27:12

第三，人民币汇率升值效应短期难现。人民币汇率升值可以缓解输入型通货膨胀压力，减少国际贸易争端，从长期来看有利于实现中国经济发展方式的转变。但是，在现行的汇率体制和贸易体制下，人民币汇率升值对通货膨胀的抑制效应面临约束，甚至会起到相反的作用。在目前，我们只能坚持人民币汇率升值循序渐进、小步快跑，这就决定了人民币汇率升值要对通货膨胀真正发挥抑制效应，至少要到两三年之后，显然远水解不了近渴。 　　财政政策大有作为 　　文章认为，中国物价缺乏全面上涨的基础，但具有很强的结构性特征，尤其体现为农产品价格的过快上涨。这与中国城乡分割的二元经济是分不开的。农业部门较工业部门发展缓慢，而农村居民较城市居民消费不足，工业产能过剩而农业生产方式落后，工业品的需求相对不足而供给相对充分，农产品受各种因素影响生产波动较大。这就使得中国物价呈现出工业品价格平稳波动而农产品价格剧烈波动的结构性差异。 　　目前中国经济发展中的问题，结构问题比总量更棘手。经济结构失衡是中国货币政策调控难以取得预期效果的重要原因，在西方有效的货币政策在中国难以发挥出自发性结构调整作用。随着经济的持续快速增长，中国经济结构中存在的诸多问题一直没有得到有效解决，在某种程度上，已经严重影响了经济总量的均衡，从而使得通货膨胀呈现出明显的结构性。这样，抑制通货膨胀就必须在注重总量调控的同时，更加注意结构调整问题。 　　与货币政策不同，财政政策直接作用于经济结构，间接作用于供需总量。它对总供给的调节，首先表现为对经济结构的调节，财政政策强调“有保有压”，在结构优化方面能够发挥不可替代的作用。财政政策可以通过缩小支出规模，抑制社会总需求增加。财政政策不仅能够通过促进劳动生产率提高改善长期供给，而且能够通过税收、补贴等手段调节短期供给，从而能够直接应对成本推动型通货膨胀的挑战。同时，财政政策较少受到外部经济的影响，政策扭曲效果较小。因此，在抑制通货膨胀方面，财政政策有其独特的优势和效应，今后应该进一步发挥财政政策稳定物价的功能。

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