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“十羊九牧”非国家之福

http://www.CRNTT.com   2011-05-18 11:20:22

5月4日《南方日报》报道，四川省巴中市辖通江县、南江县、巴州区、平昌县四区县均系国家级农业贫困县，却共有44位正副县长，超编50%以上。漫画/勾犇 　　中评社北京5月15日讯／官本位的回潮值得警惕，它从另一个侧面说明，权力正在成为资源调配的重要杠杆，谁掌握了杠杆，好处就会像潮水一样涌来；官场人头太多，绝对非国家之福。此间《新京报》日前登载中国人民大学教授张鸣的文章《“十羊九牧”非国家之福》如是说。详论如下： 　　报上说，四川4个贫困县，共有44个正副县长，平均每个县11个。当然，县长只能有一个，其余的都是副县长或副县长级的县长助理。按现在官场的习惯，即使是副县长，也一律称为县长。这样阵仗的县长队伍，真够浩荡的。 　　虽然说，历朝历代，官员都有限额，但架不住往里挤的人太多。做官就意味着好处，不仅富贵，而且威风，光宗耀祖。官越大，好处就越多。大家拼命挤，限制的门槛就会破掉，即使不破，也会有人从窗户跳进来。不走正规渠道的“斜封官”，“白版官”越来越多。到最后，封官封不过来，材料不敷用，就只好貂不足狗尾续了。 　　但那个时候，官虽多，位置却一般不增，所谓官与缺分离。官只是一个资格，而具体的职位，就是缺儿。一个县，就一个县令或知县。多出来的官，就放在后面候补，排队等着机会。清末时，地方每个官职都排很长一溜人候着，几年轮不上。当然，如果你真有势力，可以通过关系，排队加塞，争取早点儿补上缺。如果肯花钱，也可以越级候补。这样的好处是，虽然官很多，但并不进入实际的“干部队伍”，补不上缺，就只能空有官衔，老百姓也不把他们当回事儿。 　　现在的干部体制，没了候补这一说，只有相对的轻重分别。同为正处级官员，书记县长和人大政协的主任（主席），级别一样，但含金量大不一样。同样级别的官员，放在闲位上，就等于不重用，照顾性的。很多时候，是给某些做了好些年副处级的官员，解决正处的级别。

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