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今年1000万套保障房能完成吗

http://www.CRNTT.com   2011-06-08 10:27:38  


  中评社北京6月8日讯/1000万套保障房建设任务,既是中央政府的庄严承诺,也是中央下达给地方的政治任务。但从新华社记者的调查情况看,保障房的开工情况很不乐观,一些城市开工率不足三成,好一些的也就在四成左右。

  上海证券报发表时评人谭浩俊文章表示,按照专家的分析,造成保障房开工率不高的原因,主要与前期准备工作比较繁琐有关;接下来的几个月,应该会出现保障房开工和建设的热潮。但是,实际情况似乎并不完全如此。因为,多年来各地政府在招商引资过程中,环评、土地等“高压线”都没有成为引进项目和投资的“阻力”,保障房这个中央鼓励和支持的项目,还会受到来自于“手续”的“阻力”吗?所以,真正的“阻力”估计主要来自资金和责任两个方面。

  建设1000万套保障性住房,需要1.3万亿元的资金,其中,中央财政承担1030亿元。也就是说,地方政府在保障房建设任务中,要承担高达1.2万亿资金的筹集任务。虽然这与前两年地方快速形成的14万亿政府负债相比,不足10%,但前两年已把“土地财政”用到了极致、把地方可融资的能量发挥到极点,可以说地方政府如今在筹集资金问题上,已越来越力不从心了。更何况,货币政策持续收紧,地方政府即便想通过负债来筹集保障房建设资金,余地也已越来越小了。

  还不能不注意到,对中央下达的保障房建设任务,一些地方政府并不积极。而资金紧张,自然会成为地方拖延保障房开工时间、放慢保障房建设速度的最好借口。

  文章表示,如果今年1000万套保障房的建设任务不能完成,中央的承诺就会落空,政府的形象也会因此受到损害,这样的后果是非常严重的。有专家由此预言,今年第三季度极有可能成为保障房建设的“问责季”,甚至不排除会有一部分官员会受到处理。

  可以想象,为了避免可能受到的问责和处理,地方政府一定会千方百计地完成今年的保障房建设任务。问题的关键在于,如果不能形成有效的机制,即便今年能勉强完成任务,明年、后年及以后若干年的保障房建设任务又如何完成呢? 


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