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退休高官当独董能发挥什么余热

http://www.CRNTT.com   2011-07-11 10:44:41

虽然有法律依据，也有离职时间的约束，但相关部门还需要加大监督的力度，明确退休离职公务员违规经商、任职的处罚细则，防止一些退休公务员“晚节不保”，防止离职公务员滋生腐败与社会不公。 　　政府的职能之一就是为所有企业营造公平、公正的竞争环境与氛围。退休高官带着人脉资源成为上市公司的独立董事，给企业带来了巨大的竞争优势，但这种做法却是以消耗更多的社会资源与公共权力资源为前提的，而且容易导致权力寻租、官商勾结，打击其他企业的积极性，压缩它们的生长空间，最终破坏的是良好的市场经济秩序。 新闻链接：媒体曝34位退休高官任上市公司独立董事（2011年7月6日 人民网 刘阳）   　　当前领导干部退休后，多数去向低调，甚至不少彻底淡出了公众的视线，然而，据媒体报道也有些领导干部则选择去上市公司担任独立董事“发挥余热”。记者粗略统计，在市值排前50的上市公司中，有34位政府退休高官任独立董事。 　　独立董事通俗来讲，即不在公司任职、不参与具体事务、没有公司股票，却能为公司出谋划策的人。上市公司每年年初发布的年报中会列出董事会名单，通过这些公开的资料可以查到他们的简历等情况。 　　记者发现，在市值前50为的上市公司中，独立董事不乏副部级以上高官，例如中国石油独董刘鸿儒曾为中国证监会原主席，独董崔俊慧为国家税务总局原副局长；中国人寿独董马永伟为中国保监会原主席；浦发银行的独立董事之一为原中国人民银行副行长、党委副书记刘廷焕。 　　此前深陷“污染门”的紫金矿业，也有来自北京和省里的前领导干部。比如担任公司独立董事的原地矿部前总工程师、中国地质科学院院长陈毓川；担任公司独立董事的福建省资产评估中心原主任、福建省国有资产管理局局长、福建省财政厅副厅长林永经。 　　此外，福建省上杭县政界多位退休领导干部在紫金矿业任闲职，而且领着十几万元到几十万元不等的年薪。比如紫金矿业监事会主席林水清此前为上杭县县委常委、统战部部长；监事林新喜曾任上杭县纪委副书记、常委。 　　《投资者报》2010年做过一项调查，全部A股上市公司中聘请的前官员总数达到1599人，其中有467人目前在上市公司的职务是独立董事。 　　有专家指出，企业聘官员并不看重其“工作能力”，高薪聘来挂个闲职，其背后的用意和目的只能意会，不能言传。而作为官员来讲，无需参与经营，自然轻松很多，并且，公司愿意支付的薪酬一般要较公务员工资优厚得多。 　　《南方周末》曾在报道中认为，目前一些退休官员在企业发挥余热的行为，游走在法律与纪律的灰色地带，对他们监督存在盲区，容易产生各种经济问题。 　　全国人大常委会前副委员长成思危就曾批评国内独董制度装饰性过强，有的专家、学者同时在多家上市公司担任独董，没有足够时间和精力履行义务和责任。但也有人为，很大程度上企业不在意独立董事会“作出独立判断”，而在意退休高官长期仕途累积的丰富人脉、关系“资源”。 　　《公务员法》中规定，“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”但现实中，很难判断某些企业或者其他营利性组织是否“与原工作业务直接相关”。《南方周末》文章引述北京大学光华管理学院副教授张建君的观点，走向制度化、法治化才是官商关系的必然发展趋势。

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