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控物价应有前瞻性总体宏观思路

http://www.CRNTT.com   2011-08-05 08:24:36

社会心理预期会怎样影响经济周期波动，以庇古（A.C.Pigou）和凯恩斯等人为代表的心理周期理论的分析框架是，经济循环周期取决于投资，而投资大小主要取决于业主对未来的预期，而预期是心理现象，具有不确定性。因此，经济波动的最终原因，取决于人们对未来的预期。当预期乐观时，增加投资，经济步入复苏、繁荣；当预期悲观时，减少投资，经济则陷入衰退和萧条。以此判断，上述两种预期与近期国家有关部门发布的宏观经济数据基本一致。今年第二季度中国GDP增速9.5%，比第一季度低0.2个百分点，估计第三、四季度还将有个温和的回落过程；7月PMI延续前几个月下滑趋势，回落至50.7%，虽然好于市场原先的预期，但远远低于历史均值，反映经济景气度确实不容乐观。经济增长放缓的同时，CPI却持续高涨，6月 CPI同比涨幅创下历史新高，7月会如何？估计，即使国际大宗商品价格回落能对冲一部分涨价因素，翘尾因素以及猪肉价格也有所回落，但由于其他食品价格有所上升，抵消了前者回落所带来的影响，所以，恐怕仍将在6%以上。三季度物价涨势可能仍然较高，同比涨幅超过5%，预计在5.1至5.2%之间。 　　文章认为，基于这样的判断，下半年的调控取向不会改变，抗通胀大旗仍将高高举起。 “控物价、防通胀”的宏观思路，应该遵循“管理好通胀预期、促进和扩大生产供给、降低流通和经营费用、打击价格违法行为、提高底层价格补贴”的方针。 　　文章指出，具体来说，“管理好通胀预期”的措施，包括及时向市场披露调控物价政策信息，避免发布集中及大范围提价信息等。中国市场经济体系还很不健全，政府对市场的影响还很大，很多商品价格并不是完全由市场供求来决定，社会的心理受政策以及媒体宣传影响较大，例如前期猪肉价格经过国家释放有关调控政策信息后马上开始回调，说明改变社会预期也是调控物价的一种思路。“促进和扩大生产供给”的措施，包括出台修建农田水利设施等政策；改变粮食主产区政绩考核指标，加大财政支付转移力度；支持种粮大户等惠农政策等。前期出台的支持生猪生产的政策就是属于这个范畴。“降低流通和经营费用”的措施，包括降低高速公路以及经营摊位收费、推进农超对接、积极探索农社对接、建立以销售蔬菜、猪肉、鸡蛋为主要商品的社区平价超市等等。 　　在中国，物流企业薄弱和高速公路乱收费导致物流成本居高不下，比世界平均水平高出一两倍，这必然推高商品价格。所以，降低全社会物流成本，也是稳定物价、降低物价非常重要的内容。“打击价格违法行为”的措施，包括严厉打击串通涨价、捏造和散布涨价信息、哄抬价格、价格欺诈等行为，前期有关部门对捏造和散布涨价的日化企业的处罚，就属于这个范畴。“提高底层价格补贴”的措施，包括建立社会救助和保障标准并与物价上涨挂钩的联动机制，提高城乡居民最低生活保障和失业保障标准，对低收入群体发放价格临时补贴等。

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