【 第1页 第2页 第3页 】

发展高铁决心不动摇

http://www.CRNTT.com   2011-08-24 10:41:40

确保安全是第一原则 　　文章指出，大力发展高铁是从战略上而言的，它并不排除在技术状况还不成熟、管理协调能力还不高的情况下，减慢发展的速度（目前就是这样一个时期）。特别是，不管在任何时候和任何情况下，速度都不应冲淡安全，更不能牺牲安全。考虑到目前整个社会急功近利、急于求成的大环境，高铁的发展必须以确保安全为基本前提。 　　“7•23”动车相撞事故的调查结果虽尚未公布，但正如调查组组长、国家安监总局局长骆琳近日所言，这是一起不该发生的、完全可以避免和防范的重大责任事故。目前的调查表明，这起事故既有系统设计存在严重缺陷导致设备故障的问题，同时还暴露出了故障之后应急处置和安全管理方面存在的问题。 　　应该说，骆琳所指出的问题在铁路行业并不是个别的，而是一种普遍现象。在巨额投资的推动下，高铁已经形成了一个庞大的产业链条，据悉有超过30家上市公司参与分享其带来的巨大的商业机会，整个高铁建设，包括高铁动车组、车厢、线路建设、调度系统、信号系统等所有建设和技术，基本由它们包揽。面对这块巨大“蛋糕”的利润诱惑，一些上市公司不惜以低于造价、低于供货价来竞标；另外，为赶工期，一些企业基本上拿到立项就开工，缺乏严格科学的论证。 　　例如，北车公司最近宣布召回其在京沪高铁运营的CRH380BL型动车组，此次召回的原因，主要是中国北车所属长客股份公司生产的CRH380BL型动车组连续发生热轴报警误报、自动降弓、牵引丢失等故障，这些故障大多因分供方配件不合格所致，在运营现场难以快速排查和有效整改。京沪高铁6月底正式通车营运以来，曾在不到20天的时间连续出现6次运营故障，虽然高铁运行有一个磨合期，但短时间内多次发生客运运营故障现象，这在中国铁路史上非常罕见。连续的多起故障一方面说明铁路的整套体制与高铁的速度不合拍；另一方面，是否与北车的CRH380BL型动车组有关，虽然还有待调查，但至少是一个安全隐患。 　　除了高铁产业链中的企业责任外，目前，整个铁路管理体制跟不上高铁的发展速度也是“7•23”动车相撞事故的一个重要因素。首先是轨道运输人才短缺。一般来说，一个合格的高速铁路列车司机至少需要培养3-5年，但现在铁路司机严重缺乏。其次，现行的铁道部、路局、站段的三级管理体制易造成管理过度集中，导致管理难以到位，影响管理质量。 　　高铁建设和营运中存在的上述问题，其实在中国的其他行业和市场都或多或少存在。可以说，经济建设中指导思想上的急于求成，追求速度超过追求质量，体制落后导致监管失灵，这是近年来中国发生的一系列重大事故共同的体制根源。 　　因而，在技术运行成熟得到充分检验之前，有必要放缓高铁建设进度与降低规划建设里程，降低速度和下调票价。

【 第1页 第2页 第3页 】