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2012中国经济最大挑战是产能过剩

http://www.CRNTT.com   2011-12-27 09:28:26  


  中评社北京12月27日讯/从中央经济工作会议精神看,坚持房地产调控的政策不会出现松动,显示决策层转变经济增长方式及调整经济结构的决心,希望中国经济摆脱对房地产市场的过度依赖,促使制造业技术升级,让制造业真正成为强国之本。每日经济新闻发表社科院金融研究所研究员尹中立文章表示,此方向十分正确,但挑战巨大,产能过剩就是一个考验。

  产能过剩是体制性问题

  文章称,2000年前的中国经济一直被产能过剩所困扰。

  在中国的经济体制下,地方政府的财政预算基本上没有什么硬约束,所有的地方政府都存在投资冲动,每当出现一个盈利较好的产品或产业,大家一哄而上,于是,很快出现产能过剩。如何防范和约束地方政府的投资行为,成为中央政府的重点工作。

  在朱熔基主管经济工作时,总是强调地方政府不要搞低水平的工业投资,采取了很多办法遏制地方政府的投资冲动,对投融资体制进行了大刀阔斧的改革,比如改革银行体制,提高各家商业银行总行对分支机构的控制能力,切断地方政府对商业银行的信贷干预,从资金上约束地方政府的投资冲动;再比如改革财税体制,推行分税制,削弱地方政府的财政能力,提高中央政府的财政支配权,以期减少低水平的重复建设投资。

  在2000年前的中国经济循环中,因为难以解决投资的低水平重复建设,因此,总是出现产能过剩,企业经营效益也就难以保障,而且进一步连累银行,使银行信贷资产的不良率居高不下(在2000年前商业银行的信贷不良率超过30%)。此时的中国经济循环是低效率的内部循环,经济的外部循环很弱,出口对经济的贡献很小。总之,产能过剩对于中国经济而言是是由来已久的老问题。

  2000年后中国经济出现了新的气象,困扰中国经济多时的产能过剩问题似乎迎刃而解。 


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