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人口结构变化孕育经济转型良机

http://www.CRNTT.com   2012-01-31 09:40:25

推动经济转型 　　文章认为，尽管潜在经济增速下降会使得中国过去的高增长方式难以延续，但经济增长也面临质量改善的时机。 　　由于新增劳动人口下降，中国劳动力价格将面临较快上涨。尽管2011年经济出现下滑，但无论城镇还是农村居民收入保持较高水平的增长，如城镇居民可支配收入增速名义和实际增速都持续上升，从2011年一季度的12.3%、7.1%分别上升至年末的14.1%、8.4%；农村居民人均纯收入6977元，比上年名义增长17.9%，增速比2010年提高3.1个百分点；农民工的工资月均收入2049元，比上年增长21.2%，增速比2010年提高1.9个百分点，而这在以前是从来没有的。 　　劳动者收入的快速上涨不利于企业，会在短期压缩企业的利润，但对于中国促进收入分配结构进一步改善具有重大意义。从宏观收入分配结构来看，考虑到2011年劳动者收入快于2010年，GDP增速低于2010年，2011年劳动报酬占GDP比例很可能也高于2010年的45%，比2007年的最低点40%更将有明显提高。从社会阶层的收入分配比例来看，由于农村居民收入相对于城镇增长更快，中国城乡之间收入分配关系将得以进一步改善。 　　收入分配关系的改善，对于中国经济结构改善将具有十分积极的意义。它意味着中国居民消费能力提高，消费对于GDP增长的贡献会更加突出。2011年中国最终消费对GDP增长的贡献率是51.6%，比2010年大幅提高14.8个百分点，达到2001年以来的新高。 　　新增劳动人口数量的下降，也将迫使我们更多依赖劳动市场效率和劳动者素质的提高来推动经济增长，这对于改善经济供给的结构，提高产业的附加值具有积极意义。 　　应加强有利于扩大劳动力供给的制度建设。当前中国城市化虽然转移了大量的农村劳动力，但农民工未被市民化却阻碍了劳动力供给。由于大量农民工不能在养老、医疗、保险等公共服务方面与城市居民享受同等待遇，他们的劳动供给能力和意愿会在一定程度上被削弱。中国农村还有至少1亿多剩余劳动力有待转移，祗有农民工在城市里工作能得到更好的权益保证，才能吸引他们转移到城市就业，成为稳定的劳动力供给来源。 　　此外，大力发展培训、教育是提高劳动力素质的重要方面之一。比如在广大地区普及高中教育，完善全体劳动者的职业培训制度，全面提高劳动者职业素质和就业能力等。 　　2012年这方面的改革措施都将加快。2011年底中央经济工作会议已经指出，要重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序引导符合条件的农民工进城落户。目前，部分农民工较多的地区正出台相关措施促进农民工“市民化”的政策。2012年中国教育支出增速将进一步加快，以实现今年财政性教育经费支出占GDP4%的目标。这些措施的实施有望推动中国人口红利从数量型向质量型转变，从而支持中国经济稳定增长。

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