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海峡两会互设办事处有此必要不宜拖延

http://www.CRNTT.com   2012-03-12 08:36:26

海峡两会互设办事处，又何止是方便办证那简单。目前，在大陆地区经商、工作、学习、居留的台湾居民已有约一百万人之谱，而每日在大陆地区旅游、公干、探亲的台湾居民也起码有上万人次，他们如在大陆地区遇到意外、患病、丢失证件，以至是因为涉嫌犯案而被拘捕，都在在需要海基会出面。而目前的做法，只能是海基会致电致函大陆海协会，要求给予关注及协助；在遇到重大事件时，则由海基会派员前往大陆地区处理。但终究是不方便，而且由于两岸交流工作日趋频繁，确实是不如直接向大陆派驻办事处更为方便。 　 而与此同时，目前大陆居民每日在台湾旅游、参访、考察起码超过一千人，随着政策的开放，也将有大陆学生在台湾公私大学就读，大陆商人也可到台湾投资，他们的权益也需要维护保障。虽然在大陆游客遇到意外时，海协会委托海旅会驻台湾办事处出面处理，但仍属间接进行，而且也不碰触大陆居民因涉嫌触犯台湾法律而遭拘捕等的问题。 　　台湾方面又推搪说，台湾内部还有修法的问题，必须经过“立法院”修订《两岸人民关系条例》赋予法源之后，海基会才能就此议题和海协会展开协商，也才能化解绿营的阻力。但其实并不是这么一回事。《两岸关系条例》授权海基会处理两岸人民交往有关事务的条文在第四条至第八条，其中第六条就规定“为处理台湾地区与大陆地区人民往来有关之事务，行政院得依对等原则，许可大陆地区之法人、团体或其他机构在台湾地区设立分支机构。”这个条文虽然在字面上是规范大陆地区的法人、团体或其他机构在台湾设立分支机构，但既然有“依对等原则”之说，显然也包含了台湾的“团体、法人或其他机构”，包括海基会在大陆地区设立分支机构。 　　实际上，《财团法人海峡交流基金会捐助暨组织章程》第四条亦规定，“本会之主事务所设于台北市，并得视业务需要，在海外及大陆地区设置分事务所。”这也是法源依据。当然，“依对等原则”，大陆海协会当然也可在台湾地区设置办事处。

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