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战略性新兴产业规划当防路径依赖

http://www.CRNTT.com   2012-06-03 09:46:06

与此同时，当前中国在新兴产业上所积累的存量知识厚度依然匮乏，国内企业要么通过FDI和国际贸易所带来的国际技术外溢，从事低附加值的制造，如国内光纤产业，装备制造业等，要么通过购买和模仿国外技术，如新一代信息技术等。加之当前中国在知识产权保护，创新经济激励机制等不完善，使得国内企业缺乏丰富的存量知识厚度，推动技术和知识创新，而更多依赖国际技术外溢。 　　鉴于此，政府主导下的新兴产业发展规划，很容易异化为通过战略引资、技术购买等，进行规模化产业投资，以寻求规模经济优势，忍受规模效应报酬递减效应，而无法享受创新经济所带来的边际效应递增收益。因而随着国际新兴产业技术的创新速度加快，原先的投资将变成缺乏竞争力的落后产能，而加剧资产不良化风险。这并非杞人忧天，而是有例可循的。且不说改革开放以来中国家电、汽车等一直面临重复引进之尴尬，近年来中国在光纤、LED等新能源和新一代信息技术领域的投资，都遭遇到因国际技术进步导致的资产不良化风险。 　　文章指出，当前要避免开新车走老路，亟需重塑政府与市场的行权边界，避免公权过度干预新兴产业发展，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，激活市场内生竞争和创新活力。而政府当以通过改革税制推动减费减税，财政贴息性研发创新贷款支持，改革会计制度使企业研发和运营成本能足额税前抵扣，以及强化基础性研究等，鼓励和护航国内新兴产业发展。同时新兴产业发展需容忍经济周期调整，因为经济周期调整恰为新兴产业孕育低成本环境，若把新兴产业作为稳增长手段，就无法避免开新车走旧路。

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