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“倒阁案”必被挡下但政治危机仍未解除

http://www.CRNTT.com   2012-09-22 08:43:47

实际上，民进党党团和台联党党团提出“倒阁案”的“十大理由”，主要是集中在经济方面，包括财经“内阁”反令台湾经济陷困境、高举安心大旗政府却带头油电双涨、一味依赖陆资罔顾经济及产业安危等。虽然有夸大之词，但确是属于事实，不少民众抱有同感，民进党中央所制作的“换内阁，救经济”文宣也获得部分民众共鸣。而马政府却不但没有改组财经部会首长，而且还趁势调整“国安”系统部会首长，民进党党团当然是恼羞成怒，就连国民党“立委”罗淑蕾也感叹道，马团队与民意背道而驰，“老百姓要喝水，他却给你一桶汽油。”她还表示，这次到底为什么会“倒阁”？全台湾人民都知道是经济问题，马英九却是该换的不换，不该换的先换掉，连一向以拍马屁着称的王建都说“倒阁”符合民意，就是因为王建看透马政府不食人间烟火、不瞭解民意，让人民很失望。而亲民党团总召李桐豪则批评说，马英九丢出这波人事任命，可以提前可以延后，却偏选在“立法院”提出“倒阁案”的冷却期进行人事变动，显然是有意挑起争议。大家要求的是财经改组，他却“东风打西风”，弄出一张奇怪的“国安外交”人事名单，文不对题，“张飞打岳飞”。 　　此外，民进党“立委”还从以下几个角度，批评马英九应对“倒阁案”的做法：  　　一、是否有“违宪”之嫌？民进党与台联党“立委”于本周二对“行政院长”陈冲提“不信任案”，“立法院”周六投票，这七十二小时应是属于“冷静期”，“行政院长”也已悬空，“行政院”则是进入“看守期”。而马英九却在“冷静期”内的周三进行“国安外交”与两岸首长大搬风，民进党“立委”严厉抨击说，这分明是破坏“宪政”体制，藐视“国会”，更坐实陈冲是“傀儡阁揆”。民进党党团书记长蔡其昌则批判说，“不信任案”是“宪法”规范下，“立法院”对“行政院”最严厉的挑战，一经启动，“冷静期”加“表决期”共一百二十个小时，这一处理时限有两大意义，既要“立委”冷静思考，也要“立委”快速审查，有效率又不失草率。台联党党团干事长许忠信也抨击说，英国、德国与日本等国家的国会提出“不信任案”时，首相或总理及其阁员，都停止重大政务与人事的决行或异动，待尘埃落定，若“倒阁”被否决，才恢复行使职权，马英九却反其道而行之，他将请台联党团、党中央，就此可议现象讨论是否声请“释宪”。 　　然而，民进党、台联党“立委”的上述说法，在德国、日本等国家可能行得通，但在台湾地区却是无法可具。因为台湾地区的法律体系并无类似明文规，因而以台湾地区是属于“成文法”地区的法律习惯，“法无规定即可行”。相反，按照“宪法增修条文”等法条规定，“外交”、“国防”、两岸事务等部会，是属于“国安”范畴，由“总统”直接掌管。而这次更换的“总统府”秘书长、“国安会”秘书长及海基会董事长，更不属于“行政院”管辖。因此，民进党和台联党“立委”的批评，不可算是变动“阁员”。

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