【 第1页 第2页 第3页 】

为互设办事处定调止纷林中森立下首功

http://www.CRNTT.com   2012-10-18 09:07:43

不过，林中森今次登陆，仍能宏扬连战、吴伯雄等以国民党党职登陆，及辜振甫、江丙坤以海基会董事长身份登陆，抵达北京的第一项公开活动，就是前往碧云寺孙中山先生衣冠冢拜谒的传统。孙中山先生不但是国共两党的纽带，更是海峡两岸中国人的纽带，是“根子”所在。林中森以此行为表明，他也是孙中山先生的忠实信徒，必在日后的两会谈判中，秉持孙中山先生的信念，为两岸的中国人谋福祉。 　　这不，林中森昨日在与陈云林会面时，就剑及履及地谈到了两岸两会互设综合性办事机构的议题。双方达成了尽早、尽速展开沟通协商的共识，在各自完成研究后，尽速由各自的专案小组在适当时机出面，相互沟通意见，尽速推动。这就为曾一度引发猜测和争议的“互设办事处”问题一锤定音，止息纷争：只是在海协、海基会的层次互设办事机构，不涉及两岸政府间的层次，也不是“陆委会”主委王郁琦所指的“香港、澳门办事处”的模式。因此可以说，林中森昨日的表述，排除了一切不符合“一中”原则的干扰，将“两岸互设办事机构”的议题引导到正确的轨道上来。 　　实际上，所谓“两岸互设办事机构”的议题，一直在“层级”上存在着纷扰。“陆委会”前任主委赖幸媛在今年八月九日会见陈云林时，就以两岸互设办事机构必须修改《两岸关系条例》的方式，暗喻这个办事机构是属于“政府间”的层次的；而“陆委会”新任主委王郁琦也曾在到“立法院”备询时声称，两岸互设的办事机构，“不排除是台北驻香港、澳门办事处的模式”。甚至还有人将只适用于台湾派驻“非邦交国”的“代表机构”的称谓，套用在两岸互设的机构之上，大有要将两岸关系比拟为“国与国关系”的架势。因此，林中森将这套机构定位于海峡两会的层次，剎住争纷，可说是在“精进之旅”中立下首功。 　　但民进党肯定不会就此善罢甘休，必会痛骂一顿。实际上，民进党“立委”李俊毅在质询王郁琦时，就装设了“办事机构是否要放在《驻外机构组织通则》底下？”的陷阱；其他的民进党“立委”在审查《陆委会组织法草案》时，也提出了未来两岸若有办事处，须依《驻外机构组织通则》的规定，不能“矮化”台湾，沦为中国各省“驻京办”的等级的荒谬诉求。 　　不过，相信曾出任过“内政部”次长及“行政院”秘书长，因而对行政体制十分娴熟的林中森，必会有反制之道。实际上，在海基会补选他为董事长的那次董监事会议上，也通过了修改海基会章程案，将董事长从“无给职”改为“有给职”，林中森成为首任有给职董事长。民进党籍“立委”起哄，临时提案主张维持“无给职”。林中森即以“立法权不应侵犯行政权”的理由，予以回击。同样道理，《财团法人海峡交流基金会捐助暨组织章程》第四条已经规定：“本会之主事务所设于台北市，并得视业务需要，在海外及大陆地区设置分事务所。”据此规定，海基会已在台湾地区的中部、南部设立了分支机构，当然也为其在大陆设置办事机构提供了法源依据。民进党无权干预属于民间团体的海基会按照自己的章程，在大陆设立分事务所的决定。

【 第1页 第2页 第3页 】