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未来十年中国必须高度重视外交

http://www.CRNTT.com   2012-11-03 09:36:41

缺乏与时俱进的中国外交表现出一系列令人不解的问题：为什么在中国日益强大和崛起的大背景下，中国与周边国家的关系不进反退？为什么中国综合国力越强大，尤其是军事力量越强大，中国周边的安全环境却越趋于恶化？为什么中国的崛起产生的不是向心力而似乎是离心力？为什么中国在一些周边争端中明明是有理的一方，却在国际舆论中完全处于被动？ 　　对于一个处于全球化潮头并严重依靠海外市场、投资和资源的中国来说，对于一个处于多方防备与猜忌的崛起中大国来说，外交的重要性与日俱增，外交工作不能再长期处于国家总体工作中的较次要地位，外交不应该也不能够成为当今中国的软肋和短板。可以说，处在大变革时代关口的中国不仅需要经济改革、政治改革和社会改革，也需要一场外交改革。 　　但是，中国的外交改革绝对不应该是在“韬光养晦”还是“亮剑出击”之间二选一，这是完全错误的思路。 　　中国外交最大的问题是没有政策、缺乏研究。一个大国的外交没有所谓的“锦囊妙计”和“灵丹妙药”，必须基于强大的政策研究和恒定的价值观。政策研究不能只是宏观战略，更需要细致的个案研究。外交也是一个互动的过程，不可能有放诸四海而皆准的政策，政策研究必须是动态的、开放的。中国应当像组织奥运工程一样组织外交问题研究，应该有更多的外交政策思想库、基金会，更多的国际关系学院，更多的专家和学者。 问题在于缺乏协调和统合 　　中国外交的一个核心问题在于缺乏协调和统合。这一点仅只是从外交在政治层级中地位就可以看出来。在中国目前由25个人组成的政治局中，没有一个外交界的代表，即便是现在主管外交的国务委员也并非这个中国权力中枢的成员。我们在当今世界的其他国家，无论是大国还是小国，应该都看不到同样的例子。也就是说，中国主管外交的官员层级之低举世罕见。从这个现象来说，今天的中国依然是“天下主义”的时代。相比内政中的政法、宣传、组织人事等各项工作，外交还是一个非核心的工作。中国的政治结构根本上还是以关注内政为主。正因为这样，在一些涉外问题上，就会有不同部门各自为政，“九龙治水”，缺乏统合的现象。 　　中国外交也需要有新的精神和新的面貌。“外事无小事”一直以来像是中国外交的“紧箍咒”，它极大地束缚了中国外交的精神和气质。外交变成了一个紧紧张张的工作和遣词造句的文字游戏，没有放松的心态，没有敢于尝试，错了就改的精神，没有走出自我设立的“道德高地”，成为一个国际社会的正常成员的勇气，中国外交就难以走出新局面。

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