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中国式休假：有法未必有假

http://www.CRNTT.com   2012-12-12 11:52:45

■ 春节黄金周实为假日经济，并非“以人为本” 　　1999年起实行的黄金周制度，是为刺激消费拉动国内经济而从日本舶来，七年收入近七千亿 　　1999年，国务院决定将春节、“五一”“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。这个从日本舶来的休假制度出现的动因之一，是在1997年东南亚金融危机的背景下，为了刺激消费，拉动国内经济，促进国内旅游而做出的举措。 　　2003年，由国务院部级协调机构下设的办公室、国家旅游局牵头组成的“全国假日旅游部际协调会议办公室”随即产生，简称“假日办”，由国家旅游局局长、副局长分别担任主任、副主任，成员则由公安部、卫生部、发改委等各单位的联络员组成。现任国家旅游局局长邵琪伟曾在2007年发表“假日办”工作报告称：刺激消费、拉动内需的一项重要制度安排。2000年“十一”至2007年春节，19个黄金周累计接待国内游客16亿人次，实现旅游收入6704亿元，带动民航实现客运收入332亿元，铁路实现客运收入233亿元。 　　尽管黄金周年年必堵，但由于“平时没有假期”，八成市民甚至无奈提议恢复“五一”黄金周 　　黄金周制度实行至今已有13年，几乎每个人都知道黄金周必堵，但是许多人却又前仆后继，这是因为除了国庆黄金周，平时没时间旅游。根据2012年10月北京市社情民意调查中心调查显示，尽管有80.2%的出游市民抱怨“最让人头疼是景区人太多”；78.3%的人抱怨“堵车过于严重”，但近半数人（46.2%）表示明年“十一”还出门，甚至有79.1%的市民建议恢复“五一”黄金周。而据《新京报》的报道，在表示2013年“十一”还要出游的受访者中，97.1%的人坦言，主要因为黄金周全家都休息集体出游方便；78.8%的人抱怨平时没有长假。 　　■ 中国带薪休假天数全球倒数，且有假难休 　　中国员工带薪年假制度早有规定为10天，已在世界62个国家排行倒数第三 　　实际上，早在2008年，国务院就发布并实施了《职工带薪年休假条例》，其中一个重要的初衷就在于改变原有集中单一的出行方式，缓解黄金周拥堵。条例规定：“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工…累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天。”

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