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2013中国经济政策主线

http://www.CRNTT.com   2012-12-25 08:39:30  


 
  李扬:本次会议在部署2013年经济工作任务时指出:要增强消费对经济增长的基础作用,同时,要发挥好投资对经济增长的关键作用。据我的印象,如此将消费和投资同时并提,而且没有责难高投资,这是很少见到。这表明中央在把握经济增长的动力的结构方面,做到实事求是,面对现实。对于消费,提的要求是增强其对经济增长的基础作用;对于投资,提的是关键。消费与投资,一个基础,一个关键,非常耐人寻味。

  在过去30年历史上,中国的增长,若就国内因素而论,主要是靠投资拉动的。这是个事实,但是,在很长时间以来,一提到投资,我们总将它说成是一个负面因素,觉得高投资是个病,是需要转变的扭曲因素。这不符合经济运行的事实,也不符合经济学原理。

  我们的目标似乎是要让国内消费成为拉动经济增长的主导。这肯定是对的,但是,如果将之极端化,则可能走向谬误。美国、欧洲的经济增长动力都是国内消费,然而,这种增长模式导致了其增长缓慢,以至于凸显消费过度,不得不负债消费,形成负债经济。事实证明,这一模式也并不是科学的。

  此外,中国目前没有依靠消费主导经济发展的客观现实基础,因为中国还没有国际货币发行权,没有让别人替你的消费买单的能力。因此,以消费为主导拉动经济增长,这个观点喊了多年,而消费占经济增长中的比重并没有增加。

  因此,对于投资,我们要正确对待。越来越依靠它来拉动增长,理论上和政策上却总在批判它,这不是科学的态度。投资对中国经济增长的贡献越来越高,这是一个基本事实,对于延续多年的事实,我们至少要有敬畏之心。

  在给投资摆上了正确的位置的基础上,未来的主要工作是选择好投资方向,提高投资效益。经济工作和强调要增加并引导好民间投资,同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度,都是非常有见地的。

  问:中央经济工作会议指出,积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。你认为,下一步城镇化的推进措施将重点着眼于哪些方面?

  李扬:关于城市化,此次经济工作和突出谈到了提高城市化的质量问题,突出谈到了要把生态文明理念和原则,全面融入城镇化的过程。对这一点的强调与过去有很大不同。过去谈城镇化很少谈质量,很少谈到生态文明建设的全面融入,应当说是一个欠缺。

  如果仅仅追求城镇化的规模方面,那就可能出现地方政府卖户口来提高城市化率的问题。城市化本是一个非常严肃的历史进程,是事关中国命运的事情,可是若不注意质量,人们就会质疑:我们究竟要城市化干什么?

  注重质量的城市化,就是城市要宜居,大家到城市来能够就业,要能够享受公共服务。而且,在这个城市化过程中,还要特别考虑到城市和农村之间公共服务的均等化。我以为,未来的城镇化,将更加强调城镇化过程中生态文明的理念和原则,更加强调公共服务均等化,更加强调进城人口真正融入城市的问题。


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