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河南平坟运动真相何在

http://www.CRNTT.com   2012-12-27 10:48:50

周口市很多坟头就在耕地里 　　中评社北京12月27日讯／“我赵克罗，为了南阳一千多万人的祖坟，为了河南一亿多人的祖坟，得罪了……领导们，我已获悉，他们将对我继续打击报复，……我已做好杀身成仁的准备”——因反对河南“平坟运动”而闻名的河南政协常委赵克罗，昨日在微博上发布了这样一份“遗书”。 　　这场发端于周口市的“平坟运动”，究竟有何等的力度，让一位持反对意见的省政协常委走到写遗书的地步？ 　　■ 对“平坟运动”的常见误解 　　误解一：平坟为卖地 　　很多人认为这场“平坟运动”的深层原因在于土地财政，如中国政法大学教授王涌认为，周口推行平坟复耕“醉翁之意不在墓，而在地”——“现行的经济发展模式需要消耗巨量土地……很快站到了18亿亩耕地红线上。在此政治硬约束下，土地征收政策收紧，但地方官员智慧迭出……平坟运动则是让死人集中居住，腾出墓地”。中国人民大学农业与农村发展学院一位教授也持有类似推断：“结合国土部的土地增减挂钩政策，便可以把‘平坟’搞来的土地拿来征地，拿来卖地”。 　　然而这些分析都忽略了一个事实——大部分坟地本来就是建在耕地里，平坟基本不能增加耕地在纸面上的数量，无助于减轻“18亿亩红线”的压力。至于“土地增减挂钩”，是指农村宅基地改为耕地，可以相应增加城市建设用地指标，与坟地根本不搭杠。 　　误解二：平坟为复耕 　　这是官方的说法，一些对平坟持理解态度的人也认同这种说法。而记者走访多地发现，仅商水县一带平坟后实现了复耕，但每个村庄又划出了近10亩耕地来建设公墓；而在太康、淮阳等县，平坟仅仅是将高高的土堆往四周摊开，平完后仍有20-50公分高的坟堆，不仅不能完成复耕，摊下来的土还覆盖了大约原坟堆面积3倍左右的麦苗。 　　即便这些坟地真的都能复耕，又如何呢？以商水县为例，投入一千多万元，平了28个行政村20035座坟（商水县官方数据）。商水共有571个行政村，约70万个坟，坟地占地约五六千亩（商水县县长杨珺介绍），28个行政村平坟2万座可节约143亩左右土地。按每亩年收入1000元（周口市副市长刘国连介绍）计算，每年可多收入14.3万元，要弥补一千多万元的投入需要至少70年！

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