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“火大”游行之火烧昏了苏贞昌的脑袋

http://www.CRNTT.com   2013-01-15 09:28:09  


 
  四,四换行动也有利于强化民进党的话语权,更进一步巩固民进党在绿营中的主导地位,并有利于苏贞昌自己成为泛绿阵营的“共主”。实际上,民进党在“总统”选举中失利的另一个教训,就是未能有效地扩大票源基本盘,根本无法改变蓝大于绿的政治版图,因而必须争取中间选民。为此,苏贞昌确是曾经希望能领导民进党展现较为理性的问政风格,以利于争取中间选民的。据说,在民进党“立委”为“美牛案”大闹“立法院”时,苏贞昌就并不赞同这种做法。但苏贞昌的温和策略,却让台联党钻了空子,藉着锲而不舍的征求“罢免总统”案连署,吸引了不少泛绿选民支持。长此下去,在下一次“立委”选举中,尽管因为实施“单一选区两票制”,未必会对民进党的“区域立委”候选人有影响,但在政党票亦即“不分区立委”选举方面,却因为台联党将会扩大地盘,而侵蚀民进党的基本盘。因此,民进党必须抢过罢免总统和罢免立委的议题,重新站在绿色光谱的制高点,不让他人置喙。

  但是,要“罢免总统”,谈何容易?!正如本栏曾多次分析,按“宪法增修条文”及《总统副总统选举罢免法》的规定,罢免“总统”的“门槛”极高,而且还不单止一道“门槛”。首先,必须跨过“立法院”提案的“门槛”,必须先要有全部“立委”四分之一提议,再获得全部“立委”三分之二同意后,才能成立“罢免案”,交付“公民复决”;也就是说,以在野党连过半议席都不到的实力,连立法院的大门都出不去;其次,是必须跨过“公投”的“门槛”,必须有过半选民投票、有效票过半同意罢免,才能通过。而按照过去三次六道“公投题”的“公投”经验,即使是与“总统”、“立委”选举捆绑一起进行的“公投”,其投票率及同意票率都极低,根本无法与同时进行的“总统”、“立委”选举的投票率相提并论,因而单独进行的“罢免总统公投”,投票率更将会极低,因此将会遭到否决。;就说是“立法院”提案的“门槛”,也难以跨过。

  而在罢免立委方面,根据《公职人员选举罢免法》规定,罢免“立委”的主要程序经要件是:一,由被罢免“立委”原选举区选民为提议人,由领衔三人向“选举委员会”提出,提议人人数应为原选举区选民总数百分之二以上。二,以被罢免“立委”原选举区选民为连署人,其人数应为原选举区选民总数百分之十三以上。三,“罢免案”的投票,不得与各类选举之投票同时举行。四,“罢免案”投票人数不足原选举区选民总数二分之一以上,或同意罢免票数未超过有效票数二分之一以上者,均为否决。 


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