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中企在缅电站陷政治漩涡 30多亿投资或打水漂

http://www.CRNTT.com   2013-02-16 10:18:38

“找饭吃。”对于中资企业进入缅甸，中国水利水电建设集团公司(下称中水电)的员工石林直言，公司在国内的赢利能力已经降低。 　　中国电力企业联合会(下称中电联)给出的数据显示，截至2009年底，中国东部地区水电开发基本完毕，中部地区开发程度达到73%，西部地区开发程度为23%。 　　这样的数据，在供职于环保N G O的梁冠博看来，只能算是纯理论角度的论述。从她的走访经验来看，考虑到地质、环境、生态、社区等因素，“中国的水电站已经建得差不多了。” 　　中国人民大学商学院主持编纂的《中央企业对外直接投资报告2011》称，在国内市场趋于饱和的情况下，中央企业注意到了国家之间电力发展不平衡的现状。 　　东南亚缅甸、老挝、柬埔寨等国，水资源丰富，自身开发能力低，靠近中国云南省。在中电投云南国际密松分公司总经理陈克锐看来，在这些国家开发水电，成本与在云南省几无差异。 　　其他公司投入相对谨慎。瑞丽江一级水电项目、太平江一级水电项目各自总装机量不足百万千瓦，萨尔温江水电项目计划总装机量711万千瓦，但由中水电、南方电网、三峡工程公司共同投资。中电投则进行了大手笔投入。 　　公开资料显示，中电投对伊洛瓦底江上游流域的开发包括七个梯级水电站：耶南水电站、广朗普水电站、匹撒水电站、乌托水电站、其培水电站、腊撒水电站和密松水电站。七座水电站总装机量约2000万千瓦，年发电量约1000亿千瓦时，预计投资1600亿元人民币。这与三峡大坝不相上下，是迄今为止中国对外投资的最大水电项目。 　　最先动工的是电源电站、其培水电站、密松水电站。手握大合同，中电投招徕中水电四局、八局、十一局、十四局，中国葛洲坝集团(下称葛洲坝)西南分公司、易普力、五公司，中铁大桥局，中国有色金属工业第十四冶金建设公司，云南建工等公司进行建设。 　　作为中水电八局员工，两年前，冯野正是此时进入缅甸工作的。这是一段热火朝天的时期。办理签证被认为耗时过长，公司转而为冯野们办理“绿卡”。一些公司甚至等不及绿卡，员工们便偷渡过境。 　　这样的热情没能持续太久。 　　身陷战乱 　　缅甸国内局势向来不稳，多股政治力量之间持续角力。从进入缅甸开始，中资水电项目便陷入了缅甸国内政治乱局的夹缝之中。 　　缅甸共有135个民族，少数民族人口占全国人口的近30%，聚居区超过国土面积的一半，现存13个民族武装。这一力量与缅甸政府长期处于对峙状态。“类似中国北洋军阀政府统治时期”，密松水电站一项目经理朱辉称。 　　2008年5月，《缅甸联邦共和国宪法》通过，缅甸始由军政府向民选政府过渡。2010年，缅甸和平与发展委员会让渡权力与新政府，次年，吴登盛作为第一届民选总统上台。 　　这期间，昂山素季软禁期满获释。作为缅甸国父之女、缅甸全国民主联盟的领袖，昂山素季在缅甸民间声望极高。她重返政坛，大大提升了缅甸民主政治团体的力量。至此，缅甸国内形成了三股政治力量互相制衡的局面。 　　中国企业投资的水电站首先陷入了民族武装力量与缅甸政府的夹缝之中。

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