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张亚中：两岸涉外事务必须发展

http://www.CRNTT.com   2013-03-14 00:11:38

第二、北京希望台北方面能够就两岸涉外事务一事，务实协商，并提出具体的解决方案。大陆方面认为台湾方面目前对于参与国际组织一事，均系个人或笼统性的意见，缺乏具体的主张。北京希望台北方面能够提出更具体的意见。例如国际民航组织（International Civil Aviation Organization, ICAO）与“联合国气候变化纲要公约”（UNFCCC）等均为政府间组织，参与的方式有一定的规定，不宜笼统表达看法。 　　第三、大陆方面表示，希望未来能够“开通渠道、建立机制”。认为现有的海基海协两会机制对于推行两岸经贸交流贡献很大，未来两岸涉外事务如果亦能有专门的机制与渠道，对于双方的沟通与协商都会有帮助。 　　北京大学台湾研究院的李义虎院长在引言时，主张应参考大陆成功的“增量改革”，即“在存量不变的情况下，以渐进增量改革的方式”发展经济的作法，也提出了两岸涉外事务亦应采取“增量改革”的思维及作法。李院长认为，增量改革的前提在于“存量”不变。对两岸来说，存量就是过去的基础，比如“一中”，比如台湾目前所享有的“事实治权”等；增量就是从存量基础上再扩大，例如以前大陆叫“一中原则”，现在叫“一中框架”，不管是叫架构或框架，都比过去更宽容，更有弹性。 　　总体而言，大陆方面出席者在此次会议中所表达出对两岸涉外事物的基本立场有四：第一、确定基本原则，即必须在“一中框架”中运作；第二、有关台北方面参与国际组织必须符合每个国际组织现有的章程。换言之，北京无法片面决定台北的国际参与。第三、主张两岸应尽快进入政治性协商，否则北京也无法在国际空间上做重大让步。第四、两岸涉外事务问题宜由两岸自行协商，最好能够尽快建立沟通的专门管道。

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