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不宜过多期待上海自贸区金融突破

http://www.CRNTT.com   2013-10-05 08:44:53  


  中评社北京10月5日讯/开启了中国经济对外开放的“第二季”的中国内地首个自由贸易试验区—中国(上海)自由贸易试验区29日正式挂牌,东方明珠集团、上海联交所等首批25家企业入驻。而就在两天前的27日,国务院印发并向全社会公布中国(上海)自由贸易试验区总体方案。商务部部长高虎城在致辞中特别强调,上海自由贸易试验区重在制度创新,重在改革开放。

  上海证券报发表财经评论人周子勋文章分析,细读总体方案全文,涵盖了从贸易、投资、金融到行政的一系列制度创新,可概括为“三自由一保障”:即贸易自由、投资自由、金融自由和法制保障。这为未来上海自贸区的发展展示了清晰的大框架。

  在贸易方面,上海自由贸易试验区将转变贸易发展方式,全力推动贸易转型升级,提升国际航运服务能级。值得注意的是,自贸区将探索在区内设立国际大宗商品交易和资源配置平台,开展能源产品、基本工业原料和大宗农产品的国际贸易;扩大完善期货保税交割试点,拓展仓单质押融资等功能。此前有报道称,金融监管层反对允许外国商品交易所在国内设立期货交割仓库,纵览总体方案,在这一方面并未取得突破——这意味着,港交所旗下的伦敦金属交易所(LME)在自贸区设立交割仓库的设想,短期内还很难成行。在投资方面,则如此前的报道,自贸区将探索建立负面清单管理模式,对清单之外的领域,按照内外资一致的原则,将外商投资项目由核准制改为备案制,由上海市负责办理。至于自贸区的法制保障(三项法律豁免)、创新监管(一线放开,二线安全高效管住)及税收政策在方案公布之前已多有讨论。

  上海自贸区的重头戏,非金融改革与开放莫属。方案明确,在风险可控前提下,可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件先行先试,这意味着,随着上海自贸区的发展,上海作为国际金融中心的地位,以及人民币国际化的速度,都将有大幅度提升。据环球金融电信协会(SWIFT)发布的白皮书,在去年全球离岸人民币支付量中,中国内地仅占5.2%,相比之下,中国香港占据了72.8%的绝对份额。可以预见,若上海自贸区朝着建设离岸人民币中心的方向发展,中国内地的离岸人民币支付份额将有质的突破。这对于上海建设国际金融中心的战略也将有莫大帮助。 


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