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彭维学：两岸政治关系应该如何推进？

http://www.CRNTT.com   2013-10-08 00:38:41

两党高层会晤机制、两党党际沟通平台，是目前两岸政治关系中互信基础最稳固、运作比较成熟的互动模式，在增进两岸政治互信、促进两岸关系全面稳定发展、汇聚“反独促和”力量等方面发挥了重要作用。尤其是，因马英九高调授权吴伯雄、马团队直接参与，2013年6月举行的“习吴会”提升了国共平台的功能与影响，勾勒出两岸关系迈向“深水区”发展的路线图⑤，揭开了两岸高层政治对话的序幕。 　　（四）两岸高层接触创新模式、提高层级 　　胡锦涛于2008年4月、李克强于2012年4月，分别与应邀参加博鳌论坛的台湾候任“副总统”萧万长、吴敦义会谈，开辟了两岸高层互动新模式。2013年4月8日，习近平在博鳌与台湾前“副总统”萧万长会谈。2008年11月以来，胡锦涛在一年一度的APEC峰会上与马英九的代表、台湾前“副总统”连战会晤，开启了两岸国际场合互动的新模式。这些高层互动实际上具有“准政治对话”功能，对于两岸累积互信、解决台湾方面的紧迫性需求发挥了不可低估的作用。 　　（五）两岸两会协商进入“准官方谈判”、“准政治对话”新阶段 　　两会协商定位为民间性、事务性、功能性商谈，但两会实现领导人互访与两会协商正常化、制度化，两岸副部级官员以两会顾问或专家身份直接开展业务商谈，标志着两会协商迈入“以官扮民”的“准官方谈判”阶段。尤其是，有关司法互助、海关合作等协议隐含“互不否认治权”意涵，两会磋商互设综合性办事机构过程中讨论“是否挂国旗”、“派驻人员是否具有探视权”等政治问题，“无异为两岸架接了从‘互不否认治权’，逐渐走向‘相互承认治权’的桥梁”。⑥ 　　（六）两岸民间政治对话取得一定进展 　　5年来，国共两党、两岸具有官方背景的智库、机构，就探讨两岸政治议题进行了务实探索和有益尝试。2009年11月的“两岸一甲子学术研讨会”、2012年7月的第八届两岸经贸文化论坛、2012年12月的“台北会谈”、2013年6月的“北京会谈”、2013年6月的“筑信研讨会”，围绕促进两岸政治关系、强化认同互信、探索政治安排、两岸军事安全互信机制等议题展开讨论，对两岸加深瞭解、积累共识、探讨“深水区”的两岸政治关系发挥了一定的作用。

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