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人口政策调整的经济学意义

http://www.CRNTT.com   2013-11-28 11:08:53

十八届三中全会《决定》提出，启动实施“单独两孩”政策 　　中评社北京11月28日讯／近日，随着中共十八大三中全会《决定》出台，有关“单独二胎（夫妻双方一方为独生子女时，可以生育两个孩子）”政策的讨论成为社会聚焦点，《经济参考报》今日登载署名赵晶的评论文章“人口政策调整的经济学意义”指出，从经济学的角度看，“单独两孩”绝非“单独”问题。作为世界第二大经济体的中国，人口政策的调整将深远地影响着本国甚至全球经济。详文见后： 　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提到，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。 　　从绝对数值上算，“单独两孩”并不会带来人口爆炸性的增长，直接拉动经济的总量也有限。但从经济学的角度看，“单独两孩”绝非“单独”问题。作为世界第二大经济体的中国，人口政策的调整将深远地影响着本国甚至全球经济。 　　“单独两孩”政策出台，社会反响强烈。教育、婴幼儿产品、医疗等产业界人士马上表示，“单独两孩”将大幅拉升行业经济。美国农业部门也随后表示，中国的“单独两孩”政策将给美国的农产品出口带来新的机遇。 　　根据测算，“单独两孩”将使我国总人口在2030年达到14.53亿，峰值时间比维持现行生育率水平推迟4年，峰值人口多增加1500万人。到2050年，我国总人口预计为13.85亿，比保持现行生育率至少增加5000万。 　　调整生育政策后的15年，劳动年龄人口规模开始增加，2030年15至59岁劳动年龄人口数量将从原来预计的8.75亿增加到8.77亿，2050年从7.00亿增加到7.26亿。南开大学人口与发展研究所教授原新预计，实施“单独两孩”政策，到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%，到2050年从34.1%下降到32.8%。 　　从人口经济学的角度来看，人口对经济的影响是一个辩证问题，人多了固然需要消耗更多的资源和财富，但同时却又能增加劳动力供给和市场需求。国家统计局报告显示，2012年末，中国15至59岁劳动年龄人口数量首次出现下降，比上年末减少345万人。中国的“人口红利”在2013年将面临拐点，2013年之后中国的“人口红利”将消失，也就是说人口因素对经济增长的作用将消减，进而变为负贡献。

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