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北京专家:民进党两岸政策调整不做行吗?

http://www.CRNTT.com   2014-03-16 00:14:57  


民进党的两岸政策调整势必会继续下去
  中评社香港3月16日电/中国社科院台湾研究所政治室副主任冷波副研究员在《中国评论》月刊3月号发表专文《民进党两岸政策调整观察》,作者认为“1月9日民进党公布的‘2014对中政策检讨纪要’,是该党在新任党主席、2016‘大选’候选人尚未产生,‘时机不宜情况下推出的暂时交差之作,该党目前的两岸政策调整尚未触及最核心的两岸政治定位和“台独党纲”问题。未来,民进党鉴于外界压力和消除再夺政权两岸障碍的需要,其两岸政策调整势必会继续下去。因此,厘清民进党两岸政策调整压力动力所在、关键问题所在,评估可能的调整时间节点和可能走向,规划因势利导方案,方是大陆对台界现在亟需思考的问题。”文章内容如下:

  民进党两岸政策调整的根本压力源于外部形势的变化,根本动力是重夺政权的需要

  民进党两岸政策为何不得不调,势也!也就是形势比人强,成都武侯祠著名对联说,“不审势即宽严皆误”,即为此意。

  近十多年来,两岸关系发生了民进党创党以来的最大变局。与“台独党纲”产生时的苏东巨变、大陆经济尚未起飞完全不同,当今大陆的国际地位空前提高,两岸实力差距迅速拉大,台湾对大陆产生结构性依赖,大陆对台政经影响力日趋强化;两岸关系由隔绝变融合,由对立变和平;岛内民意厌倦“统独”炒作和“台独”冒险,希望两岸关系和平发展成为主流,“台独”空间被压缩殆尽。在此情况下,民进党固有两岸政治立场陷入“烫手山芋”的尴尬境地,在两岸和平、经贸议题上更是短板难补。近两次“大选”,尤其是2012“大选”,两岸议题对国民党的影响由负转正,甚至成为国民党的“杀手锏”。所以民进党自2008年“大选”败选以来,为了消除再执政的关键障碍,一直在试图调整两岸政策。

  未来,只要外部环境没有发生根本转变,只要两岸实力差距持续拉大、台湾经济继续依赖大陆,只要两岸关系保持良好的和平发展势头,民进党要想重新上台,两岸政策调整的压力就会持续存在。即使该党未做调整侥幸上台,也马上会面临缺乏与大陆互动政治基础,先前的两岸和平、经贸、“外交”红利难以为继的问题,将是“上得了台,却坐不稳、坐不久”,终究还得调整两岸政策。因此,“检讨纪要”甫一公布,苏贞昌就明确表示“中委会”将继续讨论两岸政策,并规划举行两岸政策辩论;蔡英文任董事长的小英教育基金会执行长林全也率“英系”人马登陆参访。民进党“务实派”亦矢言继续推动两岸政策调整。

  民进党当前两岸政策存在的主要问题,或调整要解决的主要问题,是如何补回“台湾前途决议文”掏空的“宪法”一中内涵,并对“台独党纲”做出处理

  (一)民进党当前两岸政策基本就是“台湾前途决议文”路线

  简单回顾民进党两岸政策历程。1991年10月,民进党五全大会通过党纲修正案,增列“建立‘主权独立’自主的‘台湾共和国’”,正式成为“台独党”。此后该党随着体制内夺权希望的增大,逐渐对两岸政策作出调整。1998年2月,民进党受1997年底县市长选举大胜的激励,召开“中国政策大辩论”。1998年7月,民进党中常会针对克林顿访华的“三不”,做出的声明第二点称,“任何改变台湾‘独立’现状的要求都必须经由台湾全体住民公投方式认可”。这一全新的提法最终成为1999年5月八届二次全会通过的“台湾前途决议文”的核心。“决议文”关键表述为,“台湾是一‘主权独立国家’,其‘主权’领域仅及于台澎金马与其附属岛屿,以及符合国际法规定之领海与邻接水域。台湾,固然依目前宪法称为‘中华民国’,但与中华人民共和国互不隶属,任何有关独立现状的更动,都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定。”2000年民进党上台后,陈水扁最初基本走的是“台湾前途决议文”精神的“新中间路线”。但2002年提出“一边一国论”,尤其是2005年至2008年,民进党重拾“台独党纲”的“激进台独路线”,更于2007年通过“正常‘国家’决议文”。2008年,蔡英文任党主席后,鉴于“激进台独路线”的失败,基本回到“台湾前途决议文”立场。2012年,苏贞昌接任党主席后,亦延续了蔡的做法。此外,前党主席谢长廷的两岸论述也是以“台湾前途决议文”为底调。 


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