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中国水环境保护路线图

http://www.CRNTT.com   2014-03-30 08:00:11  


  中评社北京3月30日讯/中国的水环境保护取得了积极的进展,“十二五”的前三年,2011年到2013年,全国化学需氧量、氨氮量累计下降7%,2012年全国化学需氧量减少3.05%,氨氮排放量减少2.62%。

  第一财经日报发表中国环境科学学会副理事长杨朝飞文章指出,但是另一个方面,中国水环境的形势依然非常严峻;另外突发性的水污染事件高发,未来水污染的压力在加大。

  在国家监测的点位来看,55%监测点处于水质较差和极差的水平,海洋环境质量也令人堪忧。像4类和劣5类水体加在一块儿达到了25%,水污染的同时,我们国家还出现了资源性缺水的趋势,并且这种趋势在加重。我们国家有70%的城市供水不足,20%的城市严重缺水,水资源分布也是严重不均,年缺水造成的经济损失大概是2千亿到3千亿元人民币。

  水环境突发性事件也是高发,主要包括工业企业排污、交通事故的污染,另外企业生产安全事故引发的水污染事件。

  文章表示,现在说要发挥市场配置资源的决定性作用,同样适用于解决资源和环境问题。首先就是要解决资源低价和环境廉价的问题,因为资源低价所以企业在使用资源的时候就出现了大量的浪费;由于环境廉价,所以一些企业非法排污,最后受到的处罚也不重,因此国家正在以下几个层面推动一些改革。

  1.国家财政政策,这里面包括了国家要拿出一定的资金,支持地方污水治理、空气治理、土壤治理等,特别对农村的环境保护要给予一些倾斜。

  2.关于绿色税收体系。国家一个方面要出台环境保护税,全国人大正在牵头立法,在“十二五”期间出台。另外还有改革资源税、改革消费税,哪些产品消耗资源比较多、能耗比较大,就要征收消费税等。

  3.改革收费和价格政策,这是现在正在改革的重点,水污染严重的前提是水价太低,各地解决水环境问题的同时就是要实行水价改革。一个基本精神是实行阶梯价格,广大群众一般性的消费价格相对比较低廉一些。当你消费到一定水平了,就要提高。现在阶梯水价正在全国各地推进,同时还要实行阶梯电价。今后的污水处理费和环境方面的一些税收,也都要提高标准。 


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