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以自贸区示范带动长江经济带

http://www.CRNTT.com   2014-09-28 09:01:13  


  中评社北京9月28日讯/从发展思路看,以建设中国上海自由贸易试验区为契机,大胆创新,先行先试,以开放促改革、促发展,加快建立符合国际化和法治化要求的投资贸易规则体系,优化贸易结构,提高“引进来”水平,加快“走出去”,推动长江经济带打造中国经济升级版,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

  东方早报发表上海市人民政府发展研究中心主任肖林、上海市发展改革研究院副院长齐峰文章表示,从总体目标看,推动中国上海自由贸易试验区加快转变政府职能,积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革,着力培育国际化和法治化的营商环境,力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。基本建成具有国际国内两个市场资源配置功能,现代服务业发达,万商云集,服务长三角地区、服务长江流域、服务全国,与中国经济贸易地位相匹配的上海国际贸易中心。基本形成内贸与外贸互相融合,货物贸易、服务贸易、技术贸易同步发展的总体格局;基本形成市场开放度与贸易便利化程度高,资金流、商品流、信息流、技术流、人才流等生产要素流动顺畅的运行机制;基本形成口岸货物集散中心、大宗商品交易与定价中心、贸易运营与控制中心、国际会展与跨国采购中心、国内市场流通中心、国际购物中心等功能构架;基本形成贸易设施完备、信息化程度高、服务体系发达、法制环境完善、政府廉洁高效、社会治安良好、人居环境舒适的商贸环境。

  文章提出,从主要任务看,一是加快推进中国上海自由贸易试验区建设,着力发挥示范带动作用。中国上海自由贸易试验区建设的核心是制度创新。按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的要求,把扩大开放与体制改革相结合、把培育功能与政策创新相结合,努力形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。试验区探索形成的可复制、可推广的试点经验,均可以向长江经济带推广,更好地服务长江经济带发展。根据试验区《总体方案》的要求,重点推进四方面的制度创新:创新投资管理制度,核心借鉴国际通行规则,按照转变政府职能要求,加快推进外商投资管理体制改革,营造有利于各类投资者平等准入的市撤境。创新贸易监管制度,围绕推动海关特殊监管区域转型升级的目标,创新海关和检验检疫监管模式,促进区内货物、服务等各类要素自由流动,提升贸易便利化水平。创新金融制度,围绕金融为实体经济服务、促进贸易和投资便利化的目标,在风险可控前提下,创造条件,重点在资本项目可兑换、人民币跨境使用、利率市朝等方面先行先试,并建立与自贸试验区相适应的外汇管理体制。创新综合监管制度,深化行政管理体制改革,创新政府管理方式,减少行政审批事项,推进政府管理由注重事前审批转为注重事中、事后监管。 


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