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两岸在“APEC”进行双层沟通或仅止于形式

http://www.CRNTT.com   2014-11-07 13:16:04  


 
  至于“张王会”,则由于层次比“习萧会”要低,及张志军本人在“APEC”的领导人非正式会议和部长会议中“没有角色”,只不过是因为从二零零八年开始,中国经济体领导人与中国台北经济体领导人的代表会在“APEC”峰会的场合进行会晤,此前的国台办主任王毅及其继任者张志军,才以中国经济体领导人的两岸事务幕僚的身份作为顾问而加入,从而有了“有角色”。至于陆委会主委王郁琦,更是从去年开始,才作为中华台北领导人代表的两岸事务顾问,参与“习萧会”,并与张志军有了碰面并握手的机会,但去年却没有单独的会晤。在今年两人进行了互访并进行了“张王会”之后,今次也将会有“张王会”。但倘国民党的候选人在二零一六年的大选中失利,这个制度性的会晤就将会“拜拜”。

  必须强调的是,“APEC”领导人非正式会议是名正言顺的国际组织的活动,因而才有中华台北经济体的领导人不能出席,只能派出其代表出席,而且台湾也不能举办该会议的“西雅图模式”;同样道理,按照一九九一年韩国“备忘录”的精神,中华台北“外交部”的正副部长不能出席“APEC”的双部长会议,台湾地区也不能举办双部长会议。

  因此,日前马英九会见萧万长,及其后的记者会上,都有“外交部”次长史亚平的身影,这契合“APEC”是国际组织的性质,及台湾地区出席该会议的安排由“外交部”操办的作业惯例。但有台湾媒体却报道,史亚平也将出席北京“APEC”,则可能是误报。不过,在“外交部”正副部长不能出席双部长会议之下,其所遗下的“空缺”,今年将由“国家发展委员会”主委管中闵填补,而且据说还将与中国大陆外交部长王毅对话。倘此信息属实,就将予人“耳目一新”的感觉:一是北京实事求是地看待“国家”二字,理解这是主管内部建设事务的机构,与大陆的“国家发展与改革委员会”相对应,并非是主管对外事务的机构;二是由外交部长出面接待,除了是对应于“APEC”又称为“双部长会议”的部长级会议中,一个部长是外交部长之外,也将打破过去北京为了凸显一个中国原则,外交系统的高级官员不宜与台湾方面的官员会面的禁忌。


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