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金正恩特使访俄的信号：急于寻找新靠山

http://www.CRNTT.com   2014-11-20 10:14:18

最近一个时期来，朝鲜展开新一波外交攻势，规格高，舞台大，在一个短时间内，密集出访的官员级别“高”，这在朝鲜外交史上相当罕见。不过，这一轮党政军高级官员出访的外交攻势，尽管密集，赢得国际社会关注，但未能取得多少实质性显着成果。朝鲜想真正打破国际孤立，外交要取得突破，绕不开核问题。朝鲜外交活动虽火热，关键是“弃核”始终未被提及。朝鲜改善国际处境的关键在于改善朝美关系，而朝核问题是朝美分歧最大的障碍。 　　作为金正恩最重要的“亲随”之一，崔龙海2013年5月曾以特使身份访华，会晤习近平。自10月29日以来，朝鲜媒体报道金正恩视察指导活动时，凡是崔龙海和黄炳誓均在场陪同，崔龙海作为劳动党中央书记，排名都在人民军总政治局长黄炳誓之前。 　　习近平领导班子上任以来，中朝最高层至今没有见面，只有李源潮和崔龙海分别互访，且双方的访问都不是国事层面的，而是“特使”层级。据笔者获悉，金正恩掌权后，曾两次向北京明确表示希望访问中国，但北京都因为没获得平壤是否“弃核”、是否“回到六方会谈”的承诺，于是有意回避金正恩访华的话题。朝鲜渐渐疏远中国，中朝间稍高级别的部长级互访几乎停滞，这是数年来罕见的。 　　2014年5月，俄罗斯免除朝鲜欠俄罗斯的108亿美元的９０%债务，剩下10%则决定用在天然气管道和铁路建设等两国共同项目上。 2013年俄国有铁路公司完成了哈桑-罗津铁路的改造工程；俄天然气工业股份公司已在研究经朝鲜敷设天然气管道的项目；俄罗斯将帮助朝鲜重修约３０００公里铁路，以换取在朝鲜开采矿产的机会。目前，俄罗斯对于朝鲜，经济上是个援助者，在安全上也可依赖俄罗斯予以庇护。 　　与金日成后期和金正日时代，朝俄外交关系相比，最近一年来金正恩对俄罗斯的外交布局超出了外界预期。 2014年2月，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南曾赴俄罗斯参加索契冬奥会开幕式，与俄罗斯总统普京会见。 4月，俄罗斯副总理尤里•特鲁特涅夫访问朝鲜。 8月底，朝鲜原分管朝中关系的外务省副相金亨俊出任驻俄大使，为朝鲜8年来首次更换驻俄大使。金正恩亲信之一的朝鲜外相李洙墉于2014年10月1日国事访问俄罗斯长达11天，俄方同意向朝鲜提供5万吨粮食援助。 11月8日，朝鲜人民武力部长、国防委员会委员玄永哲访俄，带去金正恩亲笔信。 　　朝鲜和俄罗斯越走越近，关系逐渐升温，显而易见，在中朝关系预冷的时候，朝鲜急于为自己寻找新的靠山。作为特使，崔龙海这次访俄是朝鲜近来一系列外交举措中，最重要的组成部分。俄朝将就经济合作、双边关系、政治对话、东北亚局势等问题展开讨论。俄罗斯正“转向”亚洲，要提升在东亚的地位，而加强与朝鲜的关系是其中一环。由于与西方国家的关系因乌克兰局势趋向恶化，俄罗斯正寻求增强在远东地区的影响力。

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