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张云：从日本大选看发达国家民主制困境

http://www.CRNTT.com   2014-12-17 10:17:21

解决这个困境一方面当然需要有勇气的政治家，更加重要的是需要具有独立判断能力的高质量的选民。在过去经济增长时期，民众和政治家们的政策选择倾向基本上是一致的，但随着经济的成熟，特别是国家为了获得更高的国际竞争力，应该采取的政策往往会让不少选民利益受损，这对于政治家来说风险很大。与其冒险，不如采取迎合或者拖延的办法，更加有“政治上安全”。这个时候就需要民众具有很强的鉴别能力，不被那些一时的短期经济民粹主义政策优惠所迷惑，而需要了解这些“好政策”是否可持续。与此同时，还需要防止政治家们把焦点从经济转向其他领域，例如外交问题。 　 尽管谁都知道经济是最大焦点，但又是最难和最容易引发争议的焦点，所以政治家们可能会考虑使用外交民粹主义分散关注度，由于政治家在外交问题上并不会受到其他国家民众直接的选举制裁，反过来说，外交问题几乎可以是没有成本的选举对策。对于民众来说则需要始终清楚政治家真正的大考在于经济考试，而不应轻易地把注意力从经济大考向对外问题转移。 　 高效的民主制需要高质的选民人群，才能真正起到积极推动经济社会进步的作用，同时高素质的选民才会倒逼政治候选人提出高质的政策方案。发达国家民主制能否在经济低增长的情况下，说服选民政治要从原有的利益分配向痛苦分配转变，同时展示将来可能的利益分配蓝图，将关系到这些国家未来发展的潜力和持续性。 　　作者是日本国立新舄大学副教授　 来源：新加坡联合早报2014年12月17日

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