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中国2014年经济外交看点

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 11:22:51

韩国和蒙古是中国国家主席单独出访的两个国家，这种安排充分体现了中国对这两个近邻的重视。从经济外交层面看，中国最大的收获是中韩自贸协定。在战略方向上，蒙古从前些年的“摇摆不定”，开始向中国倾斜。蒙古国总统额勒贝格道尔吉明确表示愿积极参与建设丝绸之路经济带。此外，额勒贝格道尔吉也是习近平出访期间出现“两度会晤”的4个国家元首之一（另外3个分别是荷兰国王威廉·亚历山大、法国总统奥朗德和韩国总统朴槿惠）。一次访问中两度会晤，往往体现的是政治上的亲密度。 　　推进“一带一路”战略是今年中国经济外交的一个重点。截至今年11月，如果不算太平洋岛国、海合会成员国以及阿拉伯国家联盟做的“集体表态”，由国家元首或政府首脑对“一带一路”战略单独表态参与或认可的国家有24个。翻开地图就会清楚，“一带一路”战略已向沿线多数国家推销成功。 　　国际金融合作是中国经济外交另一重点。今年7月诞生的金砖国家开发银行，以及11月启动的亚投行，赚足了媒体眼球。与此相比，人民币国际化可能显得悄无声息，但却意义更为深远。截至今年10月，中国人民银行已经与26个境外央行（或货币当局）签署双边本币互换协议，总额近2.9万亿元。此外，国际货币基金组织的数据显示，国际外汇储备中，美元所占的比例从2000年的55%下降到2013年的33%。而新兴市场国家的货币占比自2003年以来增长了400%。无需多大的想象力，就能猜到人民币在国际外汇储备中分量的变化。美元霸权的确立是以摧毁英镑霸权为前提的。虽然目前人民币还无法与美元抗衡，但无声的较量已经开始。 　　模式多样，目标具体 　　除了传统的双边、多边合作模式，中国在经济外交上更加重视“支点国家”的作用。希腊和卢森堡就是两个典型的例子。希腊在中国与南欧的经贸合作中具有独特的区位优势。今年6月李克强访问希腊期间，希腊总理萨马拉斯表示，希腊愿将两国合作建设的比雷埃夫斯港打造成区域贸易中转中心，使其成为中国商品进入欧洲的门户，促进欧亚合作。今年7月习近平在与希腊总理萨马拉斯会谈时，提出把希腊作为中欧合作的重要桥头堡和中转站。 　　卢森堡虽为北欧小国，但在国际金融领域的地位不容忽视，而且在人民币国际化问题上态度积极。这也是卢森堡进入中国领导人出访清单的重要原因。李克强总理10月访问卢森堡时表示，中方重视卢森堡国际金融中心的地位和作用，支持在双边贸易和投资中扩大本币使用，支持卢森堡发展离岸人民币市场。卢森堡首相贝泰尔做了积极回应，称卢方愿与中方加强金融等领域合作，愿做中国企业和金融机构进入欧洲和欧元区的门户，欢迎更多中国企业和银行赴卢发展业务，并将为此提供便利。 　　共同开发第三方市场、联合投资第三国，正在成为中国经济外交的重要模式。今年3月习近平主席访问法国时，中法两国就在核能领域联合开发第三国市场达成协议。李克强总理10月在意大利米兰会见法国总统奥朗德时提出，中方鼓励两国企业全面推进联合研发、联合投资、联合生产、联合开发第三方市场，为世界提供更多“中法制造”产品。葡萄牙对中国的意义也更多地体现在第三方合作上。今年5月葡萄牙总统席尔瓦访华期间，中葡双方就“通过中国-葡萄牙语国家论坛机制探索开展面向非洲和拉美的第三方合作”达成共识。今年7月葡萄牙副总理波塔斯与习近平主席会晤时表示，葡方愿意利用自身优势，同中方加强在拉美、非洲事务中的合作。 　　除了在亚欧大陆上的“一带一路”战略，中国经济外交在非洲和拉美也提出了具体的目标。今年5月李克强总理访问非洲时，提出与非洲国家合作建设非洲基础设施“三大网络”的主张，即高速铁路网络、高速公路网络和区域航空网络。今年7月习近平主席访问拉美时，中国与秘鲁、巴西签署筹建连接大西洋和太平洋的“两洋铁路”的共同声明。

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