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郭世佑：防腐比反腐更重要

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 11:23:06

中国共产党人执政已有65年。65年来，特别是近30年来，我国反贪的举措不少，贪腐之风不止，运动式反腐的成效不大，需要回到制度反腐的轨道上来，已成共识。至于怎样实施制度反腐，却依然见仁见智，值得讨论的空间不小。就目前的情况来看，既要推行制度反腐，又要防腐，应当将二者同时抓，而且防腐才是治本，防腐比反腐更重要。有鉴于此，愚意以为，以下三个方面与治本有关，亟待着手： 　　第一，依宪治国、依法治国的理念不仅要加强，而且还应付诸全党与政府部门的行动。许多官商勾结的贪腐行为就是以侵害民众的基本权利为前提与条件，比如侵害民众居住权与生存权的某些强行拆迁行为，只有建立了违宪审查制度，宪法与法律的权威才有可能确立。仅就概念来说，“严打”、“严惩”等词从来都不是法治语言，而是运动语言，“严打”也罢，“松打”也罢，都是有悖于法治精神的主张，应予摒弃。既然腐败现象是如此普遍，新闻的监督职能与司法的公正性还没有到位，应当增加反腐行动的主体，欢迎民众参与反腐，而不是党和政府包办反腐。总之，制度反腐的本义不是别的，就是法律制度反腐，亦即依宪与依法反腐。 　　第二，在推行制度反腐的同时，亟需重视和清理制度养腐的现象，从逐步解除干部特权开始。比如，根据“按劳分配”的原则，重新制定自1950年代就已开始形成的在岗与退休干部及其家属的各种待遇，根据“法律面前人人平等”的原则，迅速解除党政干部出身的服刑者的监狱特权，不要把监狱变成腐败党政干部的疗养院。古希腊剧作家索福克勒斯早就说过，如果法律没有恐惧支撑，它绝不能生效。有关官员应当知道，人民群众对此很反感。 　　第三，反腐也罢，依法治国也罢，均需各级领导带头。根据欧美等地成功反腐的经验，应当尽快制定官员财产公开申报制度，从源头抓起，既利国利民，也利己，不必延缓。 　　参考文献： 　　[1]陶湘致盛宣怀函，1904年11月至12月.盛宣怀档案资料选辑之一.辛亥革命前后.上海：上海人民出版社，1979：14-19. 　　[2]梁启超.上涛贝勒书.近代十大家尺牍.转引自丁文江、赵丰田.粱启超年谱长编.上海：上海人民出版社，1983：505. 　　[3][4][7] 汪康年师友书札(三) .上海：上海古籍出版社，1987：3013、3012、2487. 　　[5]伍廷芳的新职位，他将帮助制定现代中国法律.纽约时报，1902.5.15. 　　[6]伍廷芳退休，对改革失望.纽约时报，1906.5.26. 　　[8] Danny M. Leipziger，ed.. Lessons From East Asia. Michigan：University of Michigan Press，2001：p.85. 　 题：郭世佑：防腐比反腐更重要　 2014-12-25 15:24来源:《探索与争鸣》2014年11期

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