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上海外滩踩踏事件 “最坏打算”去哪了

http://www.CRNTT.com   2015-01-03 08:22:18

从亲历者的讲述看，现场维持秩序的警察，就显得缺乏必要的手段，有的用喇叭喊话“警察叔叔求求你们了，别再挤了”；有的警察连喇叭也没有，“怎么拦都没有用”。现场与后方间的沟通，某种程度上处于失灵的状态。还有，在人流疏散上，也无周密计划与部署。很多人都将事故归因于，观景平台楼梯处有人上有人下挤在一起，形成对冲。而“对冲”明显与人流通道设计不科学有关：合理方式应是上下分道、进出殊途，也就是“单行道”原理；或者采用分割空间的办法，限制人群扎堆。 　　在人群高度聚集地带的监控预警、现场处置上，没考虑到各种情况、消除某些盲区；事发后缺乏应急预案，只能靠警察人力“强制切入”，以至于局面失控。这凸显的，就是“最坏打算”的缺失。 　　而这起惨剧，也给公众以提醒：对危险该有起码的预防与感知。像事故现场，明明已拥挤不堪，却还要“快点挤”，这是将自身推向危境。对应的，有关部门也应做好人流密集点提示和发出危险警告。 　　“亡羊”后最好的补牢是系统化补缺。在香港，也曾发生过兰桂坊踩踏事件，而这也催生出一整套大型活动安全防范体系：港府会对民众给予必要的风险告知和人群疏散培训演练；搞大型活动时，警方会进行人流量评估，执行必要的限流措施，并划定责任田让每片区域都有专人维护，还有医疗人员配备及民安队支援等等。外滩踩踏事件能否也催生机制补缺呢？我们翘首期待。 　　外滩踩踏事件，暴露出公共安全系统的结构性缺陷：那就是对大型活动风险把控不足，应急体系匮乏，预案执行欠缺。凡此种种，都亟须通过个案性反思去推动补缺。反思的第一步，就是对事故全面而深入的调查和无遗漏的问责，并总结教训、引以为鉴。

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