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应对人口危机需要果断抉择

http://www.CRNTT.com   2015-03-18 12:37:33

文章分析，中国自1980年开始实施以一胎化为基调的严厉的生育限制政策，该政策的长期执行是中国陷入严重低生育率危机的主要原因之一。在人口政策需要重大逆转的现在，对比当前和当年的背景，了解两个时代的异同，将有助于我们更清晰地了解当前的形势和进一步拖延政策逆转的荒唐。 　　当年实施一胎化政策的原因是担心生育率过高。其实在此之前，随着中国在1971年实施了相对柔性的计划生育政策，生育率已直线下降；到一胎化实施前一年的1979年，生育率就已降至离更替水平不远的2.75，更是远低于当时的世界平均水平。相比之下，中国目前处于严重低生育率却是不争的事实。过去20年来，中国生育率一直低于更替水平，最近几年的抽样调查数据更是节节走低，已经处于世界最低之列。为何当年在时间和空间的比较上都不算高的生育率被认为高到需要强力压低，而当前无论何种意义下都是处于极低水平的生育率却要继续维持？ 　　当年实施一胎化政策部分原因是受到海外人口控制思想的影响。其实在此之前，人口控制思想在全球已经式微，各种预测都已经全部破产，相应的理论也被摒弃。相比之下，低生育率危机目前已成为越来越多国家关注的问题。随着日本、欧洲等低生育率问题进一步恶化，特别是养老金困境和经济长期低迷，全球对低生育率危机的负面影响的认识更加深刻。为何当年被海外逐渐摒弃的人口控制思想在中国得到推崇，而当前国际上被越来越多认同的低生育率危机却不能引起政府的忧虑？ 　　当年实施一胎化政策缺乏真正独立的学术支撑，相关研究假设荒诞，论证粗糙，其所有预测结果很快就被证明远离基本现实。到1979年，中国已15年未进行人口普查。相比之下，目前对人口问题的各种独立研究已经非常深入和全面。即使在其章程里把人口控制列为目标的中国人口学会也有越来越多的学者公开支持全面放开，甚至鼓励生育。为何当年没有可靠的理论基础的一胎化得以强力执行，而当前由众多学者论证的政策调整却举步维艰？ 　　当年实施一胎化政策导致了无数民众的困惑和不满，甚至引起强烈反弹，强制堕胎、强制结扎、牵牛扒房各种强制措施更是激起普遍的民怨。相比之下，中国目前对人口政策改弦更张则是民心所向、民意所归；即使鼓励生育也应该是水到渠成、顺理成章。如果当年不顾社会阻力强势推行一胎化，那为何当前坐拥广大民意支持的政策改革却迟迟不能实现？ 　　简言之，当年的情况是，借用国际上正在被摒弃的人口控制论，使用各种粗糙和荒谬的论证，不顾民意的强力反对，强力推行一胎化政策来压低其实并不算高的生育率。而当前的情况则是，漠视国际上越来越多的对低生育率危机的论述，忽视各种深刻和全面的论证，坐拥民意的普遍支持却一再拖延政策调整来应对日益严重的低生育率危机。 　　文章称，如果说当年的一胎化是一件没有理由支持的，却被强力推行的政策，当前的政策逆转则是一件有各种理由支持，但却迟迟不见行动的事情。如果说当年做了不该做的事情是一个错误，那么当前不改正这个错误将是错上加错。实际上，无论在人类历史上，还是世界范围内，自主生育几乎都是常态。现在人们要求全面放开生育，把生育权归还给家庭，这只不过是要求恢复常态，对此一而再、再而三地拖延时间实在是匪夷所思。

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