【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

智库杂志：韩国学者论朝鲜对周边国家政策

http://www.CRNTT.com   2015-07-09 00:13:03

金正恩政权的对南政策 　　2000年南北首脑会谈后，朝鲜金正日政权的对南政策是民族互助政策。民族互助政策是指“以民族共同理念为基础，通过南北和解合作，实现祖国自主性和平统一”。朝鲜充分利用民族互助政策，把它作为对外孤立的突破口，作为克服经济困难，吸收统一的盾牌。金正恩政府的对南政策继承了6.15及10.4宣言，从表面上可解读为消极民族互助政策。金正恩式的对南政策的特点可概括为六点：第一，重视体制与尊严。在南北高层接触中提起禁止中伤诽谤，从这点可以说是朝鲜先发制人。第二，重视最高领导人的特别命令和决断。高层接触也是国防委员会在接到金正恩的特别命令后才主导进行的。第三，倾向于自上而下的接触。由国防委员会出面在高层接触中达成协议，然后再由各部门进行具体领域的实务会谈。第四，以坚固的安保条件为基础实施对南政策。在离散家族相逢活动进行期间，发射了短程导弹及火箭炮。第五，战略战术变化周期短。双方正在进行对话，却又突然进行武力示威，要禁止中伤诽谤，却又展开对总统的实名批判。第六，对南政策与对外政策融为一体。金正恩政权并没有把对南政策与对外政策分别对待，而是把对南政策作为对外政策来考虑。这样，南北关系就成为对美关系的基层结构，对美关系会对南北关系产生直接影响。 　　自2008年李明博政府上任起，南北关系的恶化使朝鲜更加依赖中国。因5.24措施中断的南北交易基本被中北交易所代替，粮食、肥料、原油等生活必需物资都从中国得到支援或从中国进口。这也表明朝鲜不怎么需要韩国的经济支援。当然，南北关系解开僵局，对朝鲜的经济开放战略也是有帮助的。但是，金正恩政权并不想与过去那样，带着多少有点屈从的姿态来改善南北关系。 　　结　论 　　朝鲜金正恩政权的周边国家政策对朝鲜，对周边国家既是机会，又是挑战。朝鲜的多元化外交能否取得成果取决于，朝鲜在国际上普遍关心的无核化及人权问题等方面的立场变化。如果在这些问题上，朝鲜没有态度上的变化，便会继续受国际社会嘲讽。并且，如果朝鲜是为了自身生存或对抗美国，才与周边国家结盟，实行多元外交，那么其外交政策最终也必会走向失败。朝鲜的对外及南北政策变化对韩国也是挑战。在韩日关系日趋恶化的情况下，北日接触是非常不妥的。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】