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中评关注：多国专家谈南海议题　互信是关键

http://www.CRNTT.com   2016-03-30 00:11:28

推进“一江一海”的合作机制 　　中国南海研究院院长吴士存认为，南海问题由于域外国家的介入，已经由原来的争端国围绕岛礁主权和海洋管辖权的争议，演变成地缘政治竞争、自然资源开发和航道管控的激烈博弈。南海问题涉及的不仅是争端国，同时还有利益攸关国，像域外国家。 　　“南海问题，这么一个复杂争议，涉及岛礁数量如此之多，争议海域如此之广，在全国范围内是绝无仅有的。期待把南海问题解决了再谈合作一是遥遥无期，二也不符合本地区国家的利益，所以我们还是要搞合作。”吴士存说。 　　他建议，推进“一江一海”的合作机制，实行中国和东盟合作的全覆盖，从而打造中国和东盟利益命运责任共同体。 　　吴士存说，在几天前的三亚澜湄领导人会议上发布了《三亚宣言》。“澜湄机制实际上是‘一江’机制，覆盖了包括中国在内的以及湄公河下游的五个东盟国家，六个国家，提出了三大支柱和五大领域。‘一海’主要是南海沿岸国合作机制，它覆盖了包括中国在内以及越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚七个国家。这个合作既是DOC框架下的五大合作领域之一，也是联合国海洋法公约第123条闭海或半闭海国家的合作，由‘一江一海’建立起来的合作机制覆盖了整个中国和东盟。” 　　另外，吴士存还建议要推进《南海各方行为宣言》的落实和《南海行为准则》的磋商。DOC和COC的关系应该是一个并行不悖的关系，并不意味着我们磋商COC或者最终有了COC我们就不要DOC了。最近菲律宾仲裁案仲裁庭说DOC是一个权宜之计，没有任何约束力。对中国和东盟国家来说，我觉得这一点不可接受。其实DOC落实的最终目的，第十条就规定最终目的还是制定COC（《南海行为准则》），如果没有DOC的落实最终也没有COC。

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