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中评分析:交接条例虚晃一招 朝野都在演戏?

http://www.CRNTT.com   2016-04-07 00:29:53  


“总统”交接条例初审通过。(中评社 资料照)
  中评社台北4月7日电(记者 黄筱筠分析报道)“总统”交接条例草案6日在“立法院”司法及法制委员会通过初审,遭国民党斥为违宪。接下来以其冗长立法流程,马英九适用可能性极低,待未来蔡英文交棒时若再度政党轮替,仍会一番折腾,现在赶着修法,根本只是虚晃一招。

  该草案最具争议的是“总统”条约缔约权等,经表决后通过绿委顾立雄等提出的修正动议,“总统”及中央行政机关就重大政策、特别预算、缔结条约或签署台湾地区与大陆地区人民关系条例所定协议前,应先谘询“总统”当选人之意见”。此条文被蓝军揶揄是“老佛爷条款”。

  过去朝野遇争议法案,常见议事杯葛,让法案一拖再拖,但交接条例草案在民进党籍召委段宜康主导下,审了近三周就通过初审,且审查时,大家发言都看起来很平和,有争议的地方就是发言陈述,并没有发生延宕会议的程序问题。

  甚至在表决时,国民党就算人数少也没有大力阻挡,果然在民进党席次优势下,就依照民进党版本通过。国民党之所以没强烈阻挡,也是盘算好了,该条例就算审查通过,最快也要等下周程委会,才能排进去院会处理。接下来,该最快需在4月15日处理,国民党若再提出交付朝野协商,要1个月的朝野协商期。民进党若最后动用表决权,要三读都要等到5月中旬,届时蔡都上任了。

  民进党明知缓不济急,赶着推交接条例,主要是时代力量也有版本,不将该法列为优先法案,赶紧依照程序审查,恐怕又会被时代力量等团体批评。因此,民进党对于该案有按表操课的压力。

  只是现在通过初审的条文,4年后或是8年后,选民真的还会记得现在的氛围吗?还是民进党未来只要大举可能违宪的旗帜再度修法,就能化解自己绑住自己的尴尬的局面?反正届时谁主政尚为未知数,朝野都只想且走且看吧!