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周志杰语中评:大国博弈台湾没本钱火中求利

http://www.CRNTT.com   2016-09-11 00:25:02  


成功大学政治经济学研究所教授周志杰。(中评社 赵家麟摄)
  中评社台南9月11日电(记者 赵家麟)台湾成功大学政治经济学研究所教授周志杰接受中评社访问表示,G20杭州峰会落幕,在两岸没政治谅解与互信的情况下,台湾的内外处境将更加艰巨,执政者若看不清主、客观环境的新发展,更积极的承担来自党内的压力,民进党执政只会每下愈况。

  周志杰毕业于辅仁大学法国语文学系,淡江大学欧洲研究所法学硕士、美国纽约州立大学水牛城分校 (SUNY at Buffalo)政治学博士。学术专长研究领域包括两岸关系、国际规范与主权国家的互动、国际人权建制与人权法、国际环境合作、区域安全(东北亚、跨大西洋关系)、美国外交决策、转型政治经济分析等。

  针对G20对台湾的影响,周志杰从战略安全与经济、社会安全角度进行分析如下:

  第一,从战略安全来看,台湾更没有本钱在大国的博弈中一面倒、火中求利。

  中国为主场的G20,在政经战略上释出的讯息,从慎为到当为、从维和到构和,强调多边稳定、和平、和谐,大家共同协作的基调迎向未来。这在中美、中日高峰会中,彼此没有为难对方,显现了中美两强之间斗而不破、争而能控的态势。

  台湾执政者想要依恃的美国,其国力正在衰退,逐步走向孤立主义、盟邦分摊式的多边主义。美国即使有“重返亚洲再平衡”的政策,盟邦之间的矛盾也要被有效的控制。

  在此情况下,台湾在外交战略上更没有本钱在大国博弈中一面倒、火中求利。台湾想要拉一打一、制造不稳定,只会被强国共管;更有甚者,台湾对美国的需求,更容易被美国所掌控。

  台湾即使一面倒向美国,也不一定有糖吃。有需求的,就成了被柿子挑软的吃的对象。例如,在南海仲裁案中,美国就赞成太平岛是“礁”,也是看准了台湾需要美国出手处理台、菲之间海域争端。台湾的需求在美国与北京共管盟邦之间的矛盾中,台湾的利益可被取代,成了美国柿子挑软吃的对象。

  G20之后,美中关系是合作大于对抗,台湾必须要有警惕,不能把鸡蛋放同一个篮子里,倒向美、日的蔡式维持现状,以为没有政治前题也可以维持现状的两岸关系,已不可能投射过度乐观的期待。

  第二,从经济、社会安全来看,台湾的成本愈来愈高,处境愈来愈艰难。

  G20展现的是中国对全球经济的贡献处愈来愈强,中国对全球经济投资、拉动效果愈来愈明显,中国对制订全球经济秩序的话语权与影响愈来愈大。这对两岸关系处于不稳定的台湾而言,整个环境愈显艰巨。但是,蔡政府却忽视外部安全对经济安全、内部社群安全的牵制影响。

  当北京在全球经贸秩序扮演主导者的角色愈趋明显时,无法处理好两岸关系的台湾,外部经济安全将更加不利,要付出的成本就愈来愈高。例如,蔡政府的“新南向”政策,至少在涉及公权力的部分,想要与相关国签订双边投资保障协定等,东协国家自己就会去衡量是否影响与北京的关系。

  外部安全与经济、社会环环相扣,当台湾在外部打不开新局,内部就不会有好的营商环境,经济发展条件逐步恶化,企业出走,人才、资金持续外流,经济走下坡;有限的资源,内部争抢分食,社会就会变得更加不稳定,倾轧、斗争升高,治安也会愈来愈差。

  第三,觉醒与理性思考两岸的核心利益,蔡英文要积极承担党内压力,寻求妥协。

  后G20展现两岸关系,蔡英文要寻求一定程度的妥协。也许民进党人认为“现在已经往中间靠拢了”,况且,民进党有党纲、台湾是民主社会,有选项权利等理由;但除了“台独党纲”之外,统一是不是台湾民主社会的选项?
 


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