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中评智库：当前台湾经济困境与出路？

http://www.CRNTT.com   2016-11-10 00:22:39

20世纪中叶以来特别是60年代台湾经济起飞以来的发展历史也表明，有效地进行国际化（全球化）运作对台湾经济发展是至关重要的。依据发展模式的不同，根据李国鼎先生的划分，1949年以来台湾经济大致可分为进口替代阶段(1950-1962)、外向型阶段(1962-1980)、技术密集阶段(1980-至今)等三个发展阶段。无论是在哪个发展阶段，台湾经济都或深或浅、或多或少地在参与国际化（全球化）运行。即便是在1950-1962年经济恢复和农业快速发展的进口替代时期，台湾也出口一定的初级产品以换取进口替代所必须的部分机器设备等生产工具。而在1960-1980年代的外向型发展阶段，台湾更是与美、日、欧等当时的国际化（全球化）中心维持着紧密的经济联系，在吸引FDI进入以增加经济发展所必需的生产要素投入的同时，把台湾生产的产品的大部分出口销售到美、日、欧市场，以这种国际化（全球化）运作方式，一方面克服了岛内资源要素稀缺的约束，另一方面克服了岛内市场需求不足的局限，从而获得了较高速度的经济发展，成为亚洲“四小龙”之首。 　　在进入技术密集阶段到2000年前，在当时的国际经济格局尚未明显变化（美、日、欧依然维持全球化中心位置）的情形下，台湾依然通过全球化运作获得高速经济成长，并以“均富社会”、“藏富于民”的发展理念及其相应的政策措施创造了公平与效率兼得的“台湾奇迹”。在成长方面，1962-2000年,台湾经济成长率平均达到8.6%；在分配方面,占人口20%的最高收入阶层与占人口20%的最低收入阶层的收入差距大致在4至6倍之间，而且，居民的收入差别伴随经济高成长而不断缩小。 　　投资意愿进而投入不足导致经济低速成长 　　台湾经济成长以2000年为节点，在2000年之前为高速成长时期，在2000年之后进入了总体上逐渐减速的低速成长阶段。2001-2015年台湾GDP平均年成长率约为3.7%，较之于1962-2000年平均高达8.6%的成长率，已是天壤之别。原因何在？众说纷纭。 　　一些人认为，从各经济体长期成长走势的国际经验看，台湾经济已经迈过高速成长的发展起飞阶段进入低速成长的发展成熟阶段，不太可能再现高速成长。但这个所谓的国际经验至今尚未被证明为一个经济规律。现实世界中同为“四小龙”的韩国经济继续维持中高速成长，以致人均GDP超越台湾就是上述经验所不能解释的。 　　也有一些人认为，台湾经济外向性程度高，深受国际经济环境影响。而伴随经济全球化深化发展，2000年以来全球经济波动频繁，动荡不安；加之台湾产业经济结构转型缓慢，国际竞争力下降。这影响到台湾出口扩张，从外需拉动角度影响到台湾经济成长。这有些道理，但依然不能解释处于同一国际环境的同样外向型的其他经济体的成长表现，也不能解释为什么台湾产业经济结构转型缓慢以致产品国际竞争力下降的问题。

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