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中评观察：雄安新区 中国经济决策的大本营

http://www.CRNTT.com   2017-04-07 00:01:39

在中国传统中央集权制政治体制中，首都不仅仅是政治中心、文化中心，同时还是经济中心特别是金融中心。中央掌握资源分配权力，首都成为政治中心的同时必然会成为经济中心。雄安新区的建设将彻底改变传统的首都结构，中国未来的首都将会是功能化的首都，北京作为中国的首都将会成一个纯粹的政治中心，而中国的经济中心在雄安新区。这是数千年来前所未有的大变革，它改变了首都的概念，同时也改变了首都的功能，因此，需要几代人精心谋划，需要几十代人共同努力建造。 　　不要担心雄安新区建设资金问题，更不要担心雄安新区的城市规划问题。中央将会邀请世界最好的城市规划专家，设计规划雄安新区，将会要求中央企业借助于开发雄安新区之际，实现经济转型。这座矗立在华北平原上的现代化城市将会成为新的经济增长点，将会使被燕山包围的首都拥有广阔发展空间。 　　中国没有走首都“异地搬迁”的模式，因为那样做将会导致人口大迁徙，将会导致中央财政不堪重负。中国也没有走“首都功能分散”的模式，把行政、司法、立法区分开来，分别在不同的城市建设行政首都、司法首都和立法首都，因为中国是一个实行人民代表大会制度的国家，全国人民代表大会是国家的最高权力机关。中国首都必须充分体现政治体制，不会把立法、司法和行政区分开来，因为那样做不利于充分发挥人民代表大会制度的作用，不利于提高决策的效率。中国的首都在北京，但是，为了提高资源的配置效率，将中央企事业单位搬到雄安新区，让他们成为雄安新区建设的主力军，这样做不仅可以有效地解决分散安置所带来的建设成本问题，而且更多的是，可以在华北地区增加新的城市，有效地缓解北京的人口压力。 　　现代化的交通基础设施为雄安新区建设打下坚实的基础。高速铁路或者高速磁悬浮铁路将会把首都北京和雄安新区密切联系在一起，雄安新区作为重要功能区，所扮演的角色绝对不是上海浦东新区所能比拟，如果说上海浦东新区是金融中心和上海的经济增长点，其财政收入占上海财政收入38%以上，那么，雄安新区将会成为中国经济决策的大本营，将会成为中国现代化大都市建设的试验田，将会成为中国绿色环保城市的样板，将会成为中国生态发展城市的先行军。 　　雄安新区是一张白纸，可以绘制精美的蓝图，可以改变华北地区的人口布局，可以缓解首都的人口和交通压力，可以增加华北地区的经济增长动力，可以成为中国未来发展的一张新名片。

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