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中评论坛:美对台政策的变化与影响

http://www.CRNTT.com   2018-07-16 00:25:30  


以“美国对台政策变化与两岸关系变局”为主题的中评思想者论坛7月12日在中评社北京总部举行(中评社 徐梦溪摄)
  中评社北京7月16日电(记者 徐梦溪 海涵)中评智库基金会、中国评论通讯社日前邀请北京专家学者,在中评社北京总办举办“思想者论坛”,深入评析“美国对台政策变化与两岸关系变局”。论坛由北京大学台湾研究院院长李义虎主持。评论员有中国现代国际关系研究院美国研究所副所长陈文鑫、全国台湾研究会副秘书长严峻、北京联合大学台湾研究院副院长李振广、中国社会科学院台湾研究所副研究员锺厚涛,以及中评智库基金会执行长罗祥喜。

  美国对台湾政策是量的变化还是质的变化?中国现代国际关系研究院美国研究所副所长陈文鑫认为,美国对台政策还在量变过程中,还没有达到质的变化。因为对美国方面来说,如果达到质的变化,就难以与中国进行交易。

  陈文鑫指出,可以从三方面理解美国对台政策的变化背景。一是从美国亚太政策变化来看对台政策的变化。过去奥马巴的很多精力放在南海问题上,对台湾问题比较克制,对此,特朗普认为力度不够。二是美国加强与盟友的关系。台湾作为美国的一个重要的地区战略伙伴,美国未来在这方面会有更多着墨。三是美国正在重新思考对华政策。未来美国对华的3“T”问题中,台湾问题会更加突出。陈文鑫建议,在台湾问题上,中国应向美方传达清晰的立场,向美方画个红线,同时防止特朗普政府在“一中”政策上的反覆。

  全国台湾研究会副秘书长兼研究室主任严峻指出,从某种角度来讲,中国大陆处理台湾问题的主要对手不是台湾当局,而是美国,这点过去是,现在是,今后也将是。他表示,在美国对台政策发生变化的情况下,中国大陆的对策也应随之变化。严峻说,有目共睹,1979年中美建交以来美国对台政策一直在变化,只不过这次的变化幅度比较大,这种变化主要体现在美国通过了一系列具有法律效力的涉台法案,其中主要是《美国2018财政年度国防授权法》和《与台湾交往法》。

  至于美台关系发生的是量变还是质变?严峻分析说,其实算不算质变,关键看如何定义美台关系质变的标准。他指出,这一标准从中国大陆的视角出发,还是应该回到1979年中美建交时有关台湾问题的“三原则”,即“断交”、“废约”、“撤军”,如果突破了以上三原则中的任何一条,我们就可以说美台关系发生了质变。严峻认为,从目前情况看,这些美国国会通过的法中规定的情况一旦真实发生,例如美国军舰公然停泊在台湾港口,这就有可能是对“撤军”的背弃;美台军队如果经常公开联合军事演习,应该也可算是一种实质的军事同盟,是对“废约”的背弃;美台高层互访,尤其是带有较强“主权”性质的官员,如台“行政院长”、“外交部长”、“国防部长”甚至“总统”访美并与美方外交、国防等部门官员会面,则应该算是对“断交”的实质反动。他表示,这些情况真正发生后,可以说美台关系发生了“质变”。而现在这一切仍仅是“法律之许可”,而非“发生之现实”,因此对于它们是否代表美台关系质变,还应该再慎重评判。

  严峻表示,当前中美关系的主要危险包括美台高层互访的可能性大幅提升,美台军事合作关系的提升。面对这样的态势,中国应该如何做?严峻指出,首先,在原则问题上决不妥协退让;其次,面对美台不断地打擦边球,大陆方面要提早制定更详细更有效的应对方案;最后,要从中国国家发展总体战略的高度来看待如何处理美台关系变化,台湾问题未来如何发展,关键要看中美关系未来如何发展;而中美关系的发展方向,则很大程度上取决于中国自己要发展好。

 


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